一、统筹城乡发展的基本要求，就是要加大各种要素向农村的覆盖，帮助农村更快地发展
 
    自党的十六大第一次提出统筹城乡发展的重大战略以来，近几年的中央农村工作都把统筹城乡发展作为基本 要求，2010年依然把“统筹城乡发展”作为一号文件的重要主题，并将夯实农业农村发展基础作为落脚点。 2010年的一号文件明确指出，统筹城乡发展，就是要加大以城带乡、以工促农的力度，逐步建立统筹城乡 发展的长效机制。统筹城乡发展的目的，就是要加大各种要素向农村转移覆盖，帮助农村更快地发展。
 
    二、发展现代农业是转变经济发展方式的重大任务
 
    发展现代农业是转变经济发展方式的一个重大任务。在三次产业当中，农业的设施装备水平、产品的科技含 量、劳动者的素质都是相对比较滞后的。另一方面，在农业生产的资源投入上也没有多少新增的余地了。改 变过去那种依靠新增资源投入的粗放发展方式，既是整个经济社会发展在现阶段对农业的要求，也是农业自 身发展面临的一个重大挑战。我们必须要加快转变农业发展方式，主要依靠增加投入、依靠科技进步、依靠 培养新型农民来提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率。
 
    三、解决农产品供给的重点是提升生产者的积极