摘要：社会保险基金是在社会经济生活中，国家为实施各项社会保险计划而建立起来的，是社会保险制度建立的核心。文章结合当前我国社会保险基金管理存在的问题，探讨并提出如何完善我国社会保险基金制度的建议。
 
    关键词：社保基金；问题；对策
 
    目前，我国的社会保障制度正稳步从以解决现实问题为重点的初始阶段向推进社会保障体系建设的规范化、制度化方向发展，基金收缴、管理与发放各个环节的运作日臻完善。但社保基金监管仍存在许多薄弱环节。
 
    一、当前社保基金管理方面存在的主要问题
 
    （一）社保基金财务管理制度不健全，制度落实不到位
 
    社保基金是整个社保工作的基石，由于数额巨大，需要有非常严密科学的财务管理制度来确保其安全运行。现行社保基金管理机构的财会部门实行岗位责任制。财会工作岗位一般可分为：会计主管、出纳、基金核算、管理服务费核算、财产物资核算、汇总报表、财务稽核等。出纳人员不得监管收入、费用、债权、债务账目的登记工作以及稽核和会计档案管理工作。在实际工作中，有些地方工作程序不完备，关键岗位和工作环节不设审核、复核或批准，权力缺乏制约。出纳人员往往监管现金收入、费用、债权、债务账目的登记工作，财务预留印章全部由一人保管，或分人保管但使用不严格；现金、票据和存单、债券等有价证券缺乏应有的核查、登记和管理，这就给某些工作人员挪用侵占社保基金提供了可乘之机。
 
    （二）社保基金财务运行制度的不科学，基金保值增值受影响
 
    首先，社保基金开设收入户、支出户、财政专户三个银行账户，各账户都存在相当数量的活期存款，又不能相互调剂，统一使用，无疑增加了资金成本，影响了社保基金的保值、增值。其次，现行社保基金财务制度规定，财政部门应根据劳动保障部门提出的意见，在双方共同协商的基础上，及时将基金按规定用于购买国家债券或转存定期存款。社保基金财务制度颁布前，社保经办机构依据有关规定，结合实际工作情况，除留足一两个月的社会保险支付费用外，全部用于购买国债或转存定期存款，接受有关部门的监督，但享有自主权，操作简便，效率高。现行社保基金财务制度容易造成社保经办机构和财政部门在这个问题上推诿扯皮，影响社保基金的保值增值。劳动保障部门将社保基金增值率作为一个重要指标考核