摘要：随着社会经济的快速发展，第三产业在国民经济中发挥着越来越重要的作用，重视第三产业的发展，有利于成都社会经济的进步和城市综合竞争能力的提高。文章简单介绍了成都第三产业发展现状及存在的问题，重点分析在成都建设“世界现代田园城市”的历史定位和发展目标下，第三产业的发展路径选择。
 
    关键词：第三产业；产业结构；田园城市；旅游业；文化产业；现代服务业
 
    第三产业，又称第三次产业，是指不生产物质产品的行业，即服务业。这一定义是英国经济学家费希尔于1935年首先提出来的。一般来说，第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。按照国家统计局对我国第三产业的介定，广义的第三产业包括四个层次的部门：流通部门、为人们生产和生活提供服务的部门、为提高居民素质和科学文化水平服务的部门、为社会公共需要服务的部门。第三产业的发展状况是表明一个国家或地区经济发展水平和成熟程度的一项重要指标，也是体现一个城市现代化程度和城市化水平的重要指标。因此，重视对第三产业发展问题的研究，对于促进成都社会经济的发展和城市综合竞争能力的提高有着十分重要的作用。
 
    一、成都第三产业发展现状
 
    自古以来，成都就是消费性城市，工商业历史悠久、市场繁荣，有多个全国性的专业市场，是著名的地区性商业中心。新中国成立以后，成都的第三产业得到了长足的发展。改革开放以后，特别是20世纪90年代以来，成都市以资产重组为突破口，改善与居民生活相关的基础设施和公共产品供应，发展超市、连锁经营、物流配送等形式，推动流通产业现代化，进而牵动交通运输仓储及邮电通信业、批发零售贸易餐饮业等传统服务业稳定增长；通过消除市场准人、财政和信贷政策等方面的政策性歧视，营造新兴产业发展的商业环境，促进为生产和生活服务类的第三产业迅速发展；通过引进多种经济成分，促进了房地产业、教育文化艺术及广播电影电视业等新兴服务业加快发展。这些积极的政策措施都极大地推动了成都第三产业的蓬勃发展，使传统第三产业不断充实提高，新兴第三产业规模迅速扩大，第三产业已经成为成都国民经济新的增长点。
 
    二、成都第三产业发展存在的问题
 
    虽然成都第三产业已获长足发展，但总体水平还较落后，第三产业及其内部各行业不仅增速开始减慢，而且存在内部比例关系不协调等方面的缺陷。成都由于长期以来城市定位不明确，给第三产业的发展造成阻碍。因此，本文主要介绍由于城市定位不明确而给第三产业发展带来的问题。
 
    一直以来，对成都的城市定位颇有争议，“天府之国”、“休闲之都”、“多彩之都”、“美食之都”、“成功之都”、“熊猫故乡”、“东方伊甸园”、“第四城”等都是社会各界赐予成都的美誉。根据《成都市城市总体规划（1995-2020）》的发展目标，成都的城市性质（城市定位）为：成都是四川省省会，全省政治、经济、文化中心，西南地区重要的科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，中国西部重要中心城市，新型工业基地，国家历史文化名城和旅游中心城市。这一定位，确实是综合考虑成都的整体情况后给出的，然而在我看来，正是由于这样的城市定位，使成都将产业发展的重点放到了“面”上，形成了大而全的产业体系，产业结构与其他城市严重趋同，特色不突出，优势不明显，专业化部门少之又少，从全国范围来看，缺乏竞争能力。
 
    如果把一个城市的发展比喻为一艘在海上前进的巨轮，那么城市定位就是这艘巨轮前进的方向，而这个城市重点发展的产业就是实现这艘巨轮前进方向的方向舵。城市产业发展与城市功能定位是分不开的，一个城市选择什么样的定位其实就已经决定了城市的产业定位。具体到成都，由于其长期以来对城市的定位