摘要：从2009年起正式实施的《企业内部控制基本规范》，主要强调围绕经营管理和风险控制，并将内部控制上升到企业战略的高度。因此，建立和完善基于风险的企业战略控制体系对于企业生存与发展起着至关重要的作用。文章以中国纺织企业在金融危机影响下的发展现状为背景，简要分析其存在的问题及可能的解决方案，并总结外向型产业集群在金融危机下的生存启示。
 
    关键词：金融危机；内部控制；外向型经济
 
    在中国纺织之乡——绍兴县，两家在行业内有相当影响的规模企业——华联三鑫、江龙印染，先后遇到了前所未有的灾难。华联三鑫和江龙印染，一家是民营大型石化企业，一家是中国著名印染巨头。为什么他们会忽然陷入濒临破产的危机？为什么他们都是民营企业？这些问题不得不令人深思。
 
    纺织业是中国的优势产业，对于纺织企业倒闭潮的原因，从全球经济看，是国内乃至全球流动性紧缩、金融动荡在实体经济的反映；从行业看，多年来纺织行业产能快速扩张，过剩产能只能靠出口消化，而出口市场的急剧萎缩导致大量产能闲置；从企业看，许多企业靠高负债投资，贷款紧缩加上生产停滞，必然导致资金链断裂，从而引发系列连锁反应。因此，此番危机也是内、外因共同作用的结果。中国纺织业如何能在这波全球金融海啸下化险为夷，不仅需要政府、银行和企业的通力合作，更需要企业自身加强风险意识，将风险管理切实纳入企业内部控制中，建立完善的企业战略控制体系。
 
    在错误的时机选择了错误的扩张，是这一轮绍兴纺织倒闭企业的一个共同特征。企业制定和实施规模经营战略时，必须在正确的战略思想指导下有计划、有步骤地进行。因此，建立和完善基于风险的企业战略控制体系对企业发展有着不可忽视的作用。
 
    国际金融危机加剧了正处于转型升级阵痛期的中国纺织服装业的现实矛盾。但另一方面，全行业也迎来了一次难得的产业升级和发展的契机。
 
    首先，金融危机客观上为纺织服装产业变革提供了外部促进因素，“倒逼机制”将发挥显著作用。中国纺织服装业长期存在过于依赖密集型生产模式、产品附加值低以及重复投资等问题，庞大的出口产值一定程度上掩盖了以上问题的严重性。而在全球市场陷入低迷的今天，中国企业已经失去了得过且过