摘要：生产性服务业已成为许多西方发达国家的支柱产业，在世界经济发展和国际竞争中的地位 日益显著。以生产性服务业为突破口来促进现代服务业的加快发展，可以反哺第一、二产业，提升第一、 二产业的竞争力。辽宁老工业基地在发展生产性服务业方面存在着自己的优势，应该根据自身的特点，依 托辽宁地区的资源优势和产业优势，实现制造业与生产性服务业的良性互动，有效促进辽宁经济发展的顺 利转型。
 
    关键词：生产性服务业；比较优势；有效措施
 
    20世纪90年代以来，经济全球化向纵深方向发展，社会分工更加细致，市场竞争也更加激烈， 全球生产性服务业的发展呈现出一些新特征和新趋势，主要体现在：制造企业服务化趋势明显；生产性服 务业国际转移加速；集群化发展特征日益显著。事实上，辽宁老工业基地在发展生产性服务业方面存在着 自己的优势，应该根据自身的特点，依托辽宁地区的资源优势和产业优势，进一步推进服务业领域的对外 开放，尤其是鼓励外商投资现代物流等生产性服务业，支持大连等城市积极承接跨国公司的服务外包，大 力发展服务贸易，用服务业层次的提升有效带动制造业的快速发展，打造一批服务业品牌，使辽宁不单成 为制造业基地，也在服务业领域实现快速发展。同时，辽宁可以依据自己在资金、技术、人才、信息管理 密集型制造业方面的优势，加速发展带动金融、技术、信息、咨询和专业服务等生产服务的快速增长。实 现制造业与生产性服务业的良性互动，有效促进辽宁经济发展的顺利转型。据对已在我国进行投资的跨国 公司抽样调查资料表明，在21世纪前20年的“战略机遇期”中，我国吸引世界著名跨国公司各类总部及投资 公司的数量，将从目前的260多家增加到1800-2100家左右。美国gartner咨询公司预测，中国的服务外包 市场规模将从2005年的45.48亿美元发展到2009年的79.46亿美元，辽宁也蕴藏着极大的发展空间。
 
    一、转变发展理念，加大政策扶持，优化发展环境，加强产业规划协调
 
    辽宁现代服务业的发展，同样离不开生产性服务业与生活性服务业的统筹协调发展。因此，在大 力发展服务业过程中，应真正按照《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）的要 求，既要“大力发展面向生产的服务业”，又要“大力发展面向民生的服务业”，促进服务业协调健康发展。深 入研究生产性服务业的发展规律，深入研究制造业对于生产性服务业需求的状况，制定系统、详细的生产 性服务业发展的战略与规划。切实落实国务院和省政府有关促进服务业发展的一系列扶助政策，加大在税 费、财政、注册、土地、价格等方面的政策支持力度，并支持企业用足、用活、用好这些政策。第一，由 相关委办参与建立工作协调机制，加强对全省生产性服务业发展的总体指导，制定促进发展的配套政策， 对于出现的新情况、新问题及时研究解决；第二，推进生产性服务业领域中行业协会等各种民间组织的组 织化进程；第三，对于不属于机密的政府数据及时公开，为保险、咨询等行业的发展创造条件；第四，及 时修订现行统计体系，加强对服务业的统计工作，为政府决策和科学研究提供科学依据；第五，制定扶持 政策，支持企业信息化发展，在增强地方企业竞争力的同时培育市场；第六，建立企业信用信息系统，协 调金融机构调整放贷政策，解决