社会主义市场经济，某种意义上讲，就是法制经济。市场经济的建立和运行必须遵守其特有的规则。各经济主体的经济活动都必须在有效的监督下进行，财务监督作为经济监督的重要内容，是从本单位经济利益出发，对经济活动的真实性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督，其重点是合法性监督，使单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针、政策和法令。而军队财务监督就是军队利用价值形式对军队财务活动进行监察与督导，是军队财务的一项基本职能和实施财务管理的手段之一。
 
    一、健全法规制度
 
    依法监督、严格执法是财务监督工作的内在要求，也是财务监督工作的生命线。财务法规不健全，制度不完备，不能适应市场经济体制的要求，使违法、违纪者有隙可钻，有机可乘。要尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的预算、投资、预算外经费、库存物资管理等法规，使财务监督有法可依。通过制定有关财务监督的专项法律法规，从法律上确定财务监督的地位，使财务监督工作的法律依据更加充分，财务监督工作的手段更为得力，从而保障财务监督工作更加顺利地开展，以真正达到依法实施财务监督的要求。
 
    二、强化组织协调
 
    军队财务监督组织既是整个财务监督机制的行为主体，也是决策系统的执行主体。监督组织整体运行协调与否直接关系到军队财务监督机制运行效率的高低。要使军队财务监督组织整体运行协调，必须不断加强组织控制，做到财务监督的主体明确，责任清晰，各级监督主体具有相对超脱的地位，同时，监督范围宽广，内容完整，分工和层次结构分布规范。军队可参考、借鉴地方财政监督的经验做法，在财务监督机构的定位上赋予其相对独立的地位，从而理顺财务内部的职能关系，形成预算、核算、监督各个部门之间相互制约、相互分离的新体制。通过财务监督部门的单独设立，逐步淡化财务各业务主管部门管理和监督的双重身分，使预算、会计部门可以把主要精力转移到预算和资金的管理上，而由监督部门具体负责监督预算的执行和资金的运行。同时还需要进一步明确业务部门与监督职能部门的监督管理分工，监督部门对外要履行财务监督执法的主体职能，对内要与具体业务部门及预算编制、执行部门形成监督与再监督的关系。
 
    三、加强内部管控
 
    首先，建立健全内部监督制度体系。加强拨借款控制。要严格按规定和工作进度拨借款，并及时核对