摘要：集中采购对提高经济效益发挥了重要作用。文章通过对集中采购预算管理的界定，针对存在的问题提出了解决的对策。
 
    关键词：集中采购；预算管理
 
    近年来，虽然集中采购正在朝着区域性和规模性的方向发展，但仍然存在着许多不可忽视的问题。特别是集中采购预算管理制度的执行和落实存在较大差距，应引起关注。
 
    一、集中采购预算管理存在的问题
 
    近年来，随着集中采购预算管理的开展，集中采购改革取得了重大进展。但由于集中采购预算管理起步较晚，尚处于探索和完善阶段，要编制出一套科学合理的集中采购预算并很好地贯彻执行，还面临不少问题：
 
    （一）认识方面的问题
 
    一些部门和单位对集中采购政策还不太了解，在编制集中采购预算时存在漏报等行为；对集中采购预算编制不重视，导致在部门预算审核中发现一些明显属于集中采购范围的项目而不实行集中采购的现象；部分事业部门在预算编制时对集中采购的作用认识不到位，重采购、轻预算现象依然存在，认为集中采购侵害了自己部门利益，对集中采购预算编制积极性不高，能拖就拖，能躲就躲。
 
    （二）管理方面的问题
 
    各级财务管理状况的差别使集中采购预算范围及标准的确定较难统一，集中采购预算中存在着一定的随意性。长期以来人们已经形成了分散采购管理习惯，对目前实行的集中采购程序很不适应，在集中采购预算执行过程中出现了预算归预算、执行归执行的问题。如公开招标采购比例偏低，采购过程透明度不高，采购项目结构单一，制度建设、机构建设、基础档案资料建设、集中采购管理人员配备等集中采购基础工作还有待进一步加强。
 
    （三）执行方面的问题
 
    在集中采购预算制度建设与执行方面，预算的编制缺乏必要的依据且不完整，预算单位利用预算外资金和自筹资金进行的采购还有相当部分没有纳入集中采购预算，预算环节的管理、采购执行环节的管理和国有资产管理之间没有能够实现信息共享，缺乏相互问协调和配合。在集中采购实际操作中，部分用户单位不顾实际需要，随意提高采购标准和档次，导致价值数万元