摘要：高校是社会公民，必须承担社会责任，高校社会责任的落实要依靠高校、政府和社会共同努力。文章阐述了高校社会责任的涵义，高校自身利益与社会责任的关系，高校可持续发展与社会责任的关系，和谐社会与高校社会责任的关系和高校社会责任落实等相关问题。
 
    关键词：高等学校；社会责任；可持续发展
 
    十多年来我国高等教育进入了前所未有的高速发展时期，为高校的更进一步发展带来了广阔的空间和机遇，高校在整个国家中的地位和作用发生了历史性变化。同时高校社会责任已经成为理论和实践中不可回避的，需要引起越来越多关注的问题。
 
    一、高校社会责任的涵义
 
    （一）高校社会责任的内涵
 
    高校社会责任既包括经济责任、政治责任、文化责任、环境责任，还包括法定责任和约定责任，内部责任和外部责任。从高校内部看，就是要促进学校科学、和谐和持续发展，保障师生员工的权利尊严和福利待遇；从外部看，就是要发挥高校在社会环境中良好作用，促进社会的科学、和谐和持续发展。
 
    高校是社会公民，是“行为主体”，学校必须为其行为后果负责任。高校的社会责任，从经济学讲是学校的个别成本与社会成本发生背离时，大学要承担边际社会成本。现代经济学认为，由于外部性等因素的存在，一个“社会公民”的行为对旁观者利益的影响，若是不利的就称为“负外部性”；若是有利的，就称为“正外部性”。高校的存在推动了经济社会发展，这是正外部性，同时也产生了一定量的负外部性。比如高校的存在发展，会增加社会运行成本（包括资源占用、耗费和受到不利影响的旁观者的成本）。
 
    高校是社会公民，其社会责任是源于高校发展过程中与其他社会成员之间的利益冲突与摩擦的调整，为了保障高校活动过程中其他利益关系人的权益，高校活动必须受一定的限制，使其承担相应的社会责任，使高校与利益关系人权益均衡。正是由于高校利益与社会利益事实上不可分割，高校行为兼具自身与社会双重影响属性。所以高校社会责任就是指高校决策者在谋取学校活动并取得成果的同时，有采取必要措施以保护和促进社会福利的义务。
 
    高校是社会公民，是一个基本的社会单位与经济主体，其利益相关者是指所有与学校利害攸关的个人与团体，出于学校利益相关者考虑，基于政治经济法律责任的高校社会责任的具体内涵主要包括以下几个方面：高校对政府的社会责任；高校对师生员工的社会责任；高校对毕业生用人单位的社会责任；高校对包括学生家长在内的相关组织、个人的社会责任；高校对社区及社区居民的社会责任；高校对社会环境和全体公民的社会责任。这六项社会责任是社会所倡导的，应成为全体高校认同的社会责任。虽然在目前情况下，仍需要社会强制性的法律来做补充，但是这些社会责任应该是高校作为道德主体所追求的理想与努力方向。同时，在市场经济条件下，高校不仅是独立的经济实体，而且是具有法人人格的伦理实体。高校承担相应的社会责任不论是对社会还是对自身，不论是从经济角度还是从社会伦理的角度都具有重要的价值。
 
    高校是社会公民，其社会责任是随着社会的发展，高校涵界的扩大，会更加注重相关者的利益，由此，高校社会责任的内涵也在不断延伸。
 
    （二）高校承担社会责任的缘由
 
    改革开放以来，高校在社会发展过程中扮演了十分重要的角色。但是高校在快速发展中所产生的一系列问题也逐渐显现出来，比如教育公平问题、教学质量问题、环境问题、安全问题、乱收费问题、道德问题、毕业生就业问题、师生与学校纠纷问题、师生员工权益问题、社会公益问题、学校与社会、政府、社区其他组织关系问题、学校可持续发展和谐发展问题等等。这些问题越来越引起社会舆论的广泛关注也对高校构成了实际的或潜在的压力，如果解决不好将严重影响高校和经济社会的协调发展。
 
    （三）高校社会责任的发展
 
    高校承担社会责任的根本目的在于明确高校与社会的关系，教学、科研、为社会服务这三大功能表明高校社会责任的演化。最早的高校是传授知识的场所，从16世纪开始功能开始转变，其主要标志是德国人洪堡创办的柏林大学，开始转向对科学的研究。18世纪，美国按照“教育、科研”两个“中心”来创办大学，并逐渐围绕本地农业和工业发展，逐渐演变到了“为社会服务”。虽然高校承担了社会责任，还是把高校看成独立于社会之外的组织或社会边缘的组织，还没有把高校定位为社会公民。从高等教育的整个发展历程来看，高校已越来越从社会边缘走向社会中心，并有日益加强的趋势。在新历史时期高校作为社会公民承担更多社会责任，与社会的科学发展、和谐发展密切相关的时代已经到来。“大学独立”的办学模式是指社会其他组织个人不要随意干涉高校的正常运行，“大学独立”与高校作为社会公民承担社会责任并行不悖。
 
    二、高校自身利益与社会责任
 
    在目前我国高等教育体制框架内，很多高校要求更多的政府支持、社会赞助和其他资源权利等，追求自身利益成为高校发展的动力之一。由于我国正在办世界规模最大的高等教育，没有现成的模式可以遵循，只能在探索中不断前进，高等教育体制只能通过不断解决前进过程中涌现出的各类问题来逐步完善自己。因此，制度建设具有滞后性。换言之，高等教育体制和社会主义市场经济体制一样，在相当长的一段时间内将在不完善的状态下运行，导致高校在追求自身利益时会越来越多地产生外部性问题。与此同时，社会对高校的期望不断提高。经过三十年的改革开放，我国的社会生产力得到很大发展，人们的生活水平有了很大的提高。物质生活水平的提高使人们越来越注重精神层面的需求，要求接受优质高等教育的呼声越来越高。随着权利意识和公平意识的不断增强，社会非常希望高校能够承担起社会责任，以符合社会期望的方式追求成功，自身利益不是高等学校（不管是公立学校还是私立学校）第一或压倒一切的目标，大学只有履行社会责任才能培养好的人才，才有学校的声誉、品牌和学校的发展。
 
    （一）高校自身利益与履行社会责任
 
    作为社会公民，高校独立利益主体的身份已经确立，很多高校校办企业上市，追求利润最大化成了普遍接受的准则。由于改革过程中没有充分认识高校的社会责任，资源的争夺使高校自身利益和其他社会公民利益之间的矛盾逐步积累，并日益凸现。高校办学经费短缺和巨额债务至今已引起了社会各界的广泛关注，充分理解和进一步重视高校在我国社会中的角色和处境已刻不容缓。在市场经济条件下，追求维护自身利益是包括高校在内的社会公民实现自身功能的内在动力，也是高校实现自身功能的外部压力。市场经济越发达，高校面临的竞争越激烈，高校生存发展的风险越大。在考虑承担社会责任时，高校会首先考虑在法律框架内和激烈的市场竞争中求得生存。在我国目前的社会主义市场经济体制下，制度建设不完善，市场竞争的公平性得不到保障，这又进一步削弱了高校承担社会责任的动机。如果不能充分认识现阶段我国市场经济体制的不完善性以及高校社会角色的特殊性和生存环境的复杂性，单纯向高校提出要求承担社会责任并施加压力，就很难得到高校的理解、配合与支持，甚至会被高校消极抵制。只有创造公平的市场竞争环境，充分理解高校的现实处境，尊重其利益要求，深刻了解高校的社会责任倾向和承担社会责任的机理，提出共赢方案，才能引导高校以负责的态度切实履行社会责任，充分发挥高校履行社会责任的主动性和创造性。
 
    （二）更加注重对高校社会责任行为的引导
 
    当前比较容易切入的是制定引导性政策措施，通过经济政治法律等手段奖励和引导高校承担社会责任的行为。正如一些高校所担心的那样，高校承担社会责任会提高办学成本，削弱其竞争力，至少在短期内是这样。政府完全可以通过鼓励、优惠、支持、表彰等措施，减轻高校承担社会责任的压力及成本，解除其的后顾之忧。
 
    （三）加强对高校的社会责任教育
 
    针对高校行为制定引导性政策措施尽管非常必要，但一些高校可能会由于追利动机，打着承担社会责任的幌子损害社会利益。因此，还有必要从高校行为动机采取措施，使高校确实想为社会做贡献，希望主动承担社会责任，这就需要加强对高校的社会责任教育。我国的高校社会责任教育至少应让高校认识到两点：一是高校的发展取决于所处的综合社会环境，高校承担社会责任是不可回避的。二是社会倡导高校承担社会责任并不是要牺牲高校，而是希望高校转变观念，以社会公民的立场修正行为，找到一条有利社会和自身的发展路径，实现高校与社会发展的共赢。
 
    （四）高校社会责任与回报
 
    高校积极与政府和社会合作，通过主动响应政府和社会的要求和期望来承担社会责任，可以获得更多发展机会。事实上，负责任的高校完全可能通过信任机制、声誉机制、公平机制等得到承担社会责任回报。从长远来看，高校承担社会责任会赢得持续社会支持，社会责任付出会转化为一种长期的美誉度投资。在多数情况下，高校从事社会责任活动要支付一定的成本，这意味着自身利益的部分丧失或让度，但如果换一个角度考虑，情况未必如此。高校在力所能及的范围内进行一些社会责任活动，从短期看或许不能为自身带来直接的业绩， 但从长期看，这种活动改善了高校的社会形象和生存环境，会获得社会各界的美誉和支持，带来更多发展机会。
 
    高校承担相应的社会责任，尽管会付出一定的成本，但同时又向社会证明自身的社会责任感，证明自己能够把公共利益和社会整体利益放在重要的位置，这能带来社会公众的认同。同时，高校承担社会责任也是大学展示自身实力和价值、产生广告效应的绝佳手段，它不仅可以赢得声誉和认同，而且也可以传播自己的知名度和美誉度，更好地体现自己的学术实力和价值观念，为高校发展营造更佳的社会氛围。
 
    履行社会责任使高校更加关心人、理解人、尊重人、保护人，从而也有利于科学发展观的落实。落实科学发展观，对高校而言还要依靠科技进步，人才与创新，努力提升核心竞争力，不断提高的创造力、创新力，完成高校价值实现。
 
    三、高校可持续发展与社会责任
 
    在现代社会，高校存在的意义已经超越了教学、科研和服务社会的范畴。高校若想获得持续的发展就必须依赖社会持续发展，承担社会责任，积极为社会谋福祉。一个成功的高校，必须对社会做出贡献才会被社会所接受，才会赢得更大的发展空间。在现代社会，高校在社会发展过程中扮演了十分重要的角色。社会责任是高校作为社会公民在自身可持续发展的同时，还要承担对社会和环境的社会责任。高校不仅要对政府、教职员工和学生等直接相关者负责，还要对支持它生存发展的社会负责，为增进社会的科学、和谐和可持续发展做出贡献。
 
    （一）社会责任与高校可持续发展
 
    高校是一个与外部环境不断进行交换的动态的开放系统，其发展离不开社会为其提供的生存资源和生存条件。高校的价值在于培养人才，人才是高校成果的表现形式。高校不能把目标仅仅局限在自身利益最大化上，而应该有更高的理想和追求。惟利是图忽视社会责任的高校终究会被社会抛弃。事实证明，许多成功的百年高校都是以勇于承担社会责任而闻名于世的。高校的发展只有基于承担社会责任，才能够创造未来，否则注定是短命的。正是由于有这样的勇于承担社会责任的高校， 才能对师生产生强大的凝聚力，才能赢得良好的生存环境，其品牌才会被社会认同，毕业生才会被用人单位乐意接受，才能够持续的发展壮大。高校可持续发展重在保持持续