摘要：我国从2003年开始试点社区矫正制度，至今已走过了七个年头。在此期间试点工作取得了一些成绩，也出现了一些问题。特别是在未成年人社区矫正方面，没有能够很好地抓住其作为未成年犯罪人的特殊性，对这类特殊主体进行矫正，特别是在社区矫正的过程中对他们进行思想政治教育方面，相关的制度构建以及人员配备都存在很多的不足之处，有待进一步改进。
 
    关键词：社区矫正；未成年人；思想政治教育
 
    一、社区矫正中的未成年人思想政治教育的概念
 
    2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》中对社区矫正的概念做了明确界定：“社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定和决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。”《通知》确定在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东6个省市的部分地区开展社区矫正试点工作。2005年“两高”、“两部”又颁布的《关于扩大社区矫正试点范围的通知》，将社区矫正试点范围扩大到了全国的18个省（区、市）。
 
    社区矫正是我国从西方国家引进的一种司法制度，它于20世纪70年代首先在欧美国家产生，目前英国、美国、日本、加拿大等国的社区矫正已经发展的比较成熟。而我国的社区矫正还处于试点之中，在前一阶段的试点过程中，很多地区都进行了大胆的尝试，取得了不少有益的成果和经验，然而试点中我们也发现了一些问题，比如说大部分试点地区对未成年人的社区矫正并未与成年人的社区矫正区别对待，特别是在针对未成年人心理以及生理特点对其进行思想政治教育方面还存在较大的欠缺。
 
    我国民法规定，未满十八周岁的人为未成年人。我国刑法规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。所以本文中所指的未成年人为十四到十八周岁的人。
 
    社区矫正中未成年人思想政治教育是指对于处在社区矫正之中、罪行较轻的未成年犯罪人，整合社会、家庭、学校等各种教育资源，对其犯罪心理和不良行为进行矫正、对其成长给与帮助的教育活动。
 
    二、社区矫正中未成年人思想政治教育的基本特点
 
    （一）前提是社区矫正
 
    社区矫正中未成年人思想政治教育的前提是社区矫正。处在社区矫正中的未成年人毕竟是曾经犯过罪的人，虽然对于未成年人的改造我们应该秉承“教育为主、惩罚为辅”的原则，但是在实践中不能一味地强调对未成年人的帮助，也不应忽视惩罚的重要性，让未成年犯罪人在惩罚中感受痛苦反思自己的罪行也是一种很重要的教育方法。社区矫正的惩罚作用主要体现在：未成年犯罪人必须服从监督和管理，他们的人身自由也要受到一定限制，不能行使某些权利，必须履行某些义务，比如参加学习、接受教育、定期报告活动情况。
 
    （二）对象是罪行较轻的未成年犯罪人
 
    社区矫正中未成年人思想政治教育对象是罪行较轻的未成年犯罪人，对于罪行较严重的不适用社区矫正制度。未成年人处于生理、心理两方面逐渐由不成熟趋向于成熟的时期，性格的可塑性强，富有很强的潜在发展能力，如果能够给与其恰当的教育，他们被改造的可能性是非常大的。因此，在对他们的矫正中教育者要多对他们进行思想开导，多给与鼓励和帮助。教育者要根据未成年人心理特征，运用相关的社会工作理念，尊重未成年人，肯定他们的地位，让他们重拾信心，同时根据社区中犯罪未成年人的各种特点，运用个案工作和小组工作帮助有问题的未成年人矫正其不良行为和心理。使未成年人不断反思自己的行为，重新认识自己。
 
    （三）性质是刑罚执行方式
 
    社区矫正中未成年人思想政治教育的性质是刑罚执行方式。社区矫正是一种非监禁刑，但非监禁刑也是一种刑罚执行方式，对未成年犯罪人进行思想政治教育是社区矫正刑罚体系的一个组成部分。这就决定了对社区矫正中的未成年犯罪人的思想政治教育教育在目的和方法与一般的思想政治教育有所不同。其教育目的首先是要改造未成年犯罪人的不良行为和心理，防止他们再犯罪。在教育的方式方法上则具有更多的强迫性。
 
    三、社区矫正中未成年人思想政治教育的现状
 
    （一）制度的不规范削弱了教育的实效性
 
    随着试点工作的逐步深入，现行法律制度的不完善显得越来越突出。现行试点文件只对社区矫正的适用范围和任务进行了原则性规定；而在社区矫正的运作程序方面，只提到公、检、法和司法行政机关如何分工，各自负责哪些工作，至于社区矫正工作的具体流程、各个阶段如何有序衔接、如何确定管辖范围等却没