摘要：人力资源已经成为区域竞争的重要战略资源，加强高层次创新人才队伍建设是提升区域创新能力的关键。文章通过问卷调研和实地调研，分析了湖南高层次创新人才队伍建设的现状以及存在的问题，并结合省情，有针对性地提出了政策建议，以促进湖南科技人才队伍建设。
 
    关键词：高层次创新人才；调研；湖南
 
    21世纪的竞争是人才的竞争，金融危机给人才工作和人才争夺带来了新的机遇和挑战。自科技部2008年8月出台《高层次创新型科技人才队伍建设专题研究报告》之后，我国各省市如江苏、浙江、江西、宁夏等纷纷对本地区的高层次创新人才队伍建设进行调研和思考。在这种背景下，为了加强湖南省高层次创新人才队伍建设，我们对湖南高层次创新人才队伍建设进行了系统的调查分析，并在此基础上形成了调研报告。
 
    调查发现，尽管各地都在对本地区高层次创新人才队伍建设进行深入调研分析，但很少有专题研究成果见诸于文献资料。我们在调研报告的基础上，形成本文与各界同仁交流，以期对加强地区交流、促进我国科技人才工作有所裨益。
 
    一、调研的基本情况
 
    整个调研以问卷调研和实地调研两种方式同时进行，整个过程历时两个月。高层次创新人才不是统计概念。调研中，我们的统计主要包括两院院士，长江学者，国家“百千万人才工程”人选（自然科学领域），国家科技奖励项目第一、二完成人，省科技进步一等奖项目第一、二完成人，国家科技计划（973计划、863计划、科技支撑计划）项目第一负责人，国家自然科学基金重大项目第一负责人，国家杰出青年基金获得者，国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人，湖南省科技领军人才，芙蓉学者（自然科学领域），湖南省新世纪121人才工程第一层次专家（自然科学领域），省科技重大专项第一负责人，国家和省级创新型试点企业的企业家等。
 
    （一）问卷调研
 
    主要调研对象为湖南高层次创新人才较为密集的高校、科研院所、国家和省创新型试点企业。拟定调研单位60家，涵盖全省全部院士、长江学者、芙蓉学者、科技领军人才、“121人才工程”第一层次专家在职单位。调研问卷全部由专家设计，问题集中在人才培养、引进、使用以及政府在人才队伍建设中的作用等四个方面。问卷调研基本情况如表1所示。
 
    （二）实地调研
 
    为弥补问卷调研的不足，我们选取高层次创新人才队伍建设的重点部门进行了实地调研。对于管理部门，我们走访的单位主要有人事厅、教育厅、组织部、外专局等。对于湖南高层次创新人才最为密集的单位如中南大学，我们更是多次实地调研学习。
 
    二、高层次创新人才队伍建设现状
 
    湖南高层次创新人才队伍建设的现状，我们从两个方面来考察：队伍本身的情况；队伍建设的情况。
 
    （一）队伍本身情况
 
    1、数量。截至2008年底，湖南各类高层次创新人才总量接近1400人，考虑各类人才的交叉重叠，去重后湖南高层次创新人才总量约为1000人，人才总量居中部地区前列。“十一五”期间，高层次创新人才年均增幅接近10％，高于同期科技人才的年均增幅（7％），发展趋势良好。
 
    2、产出。队伍创新能力较强，科技产出居全国前列。据科技部统计监测分析，湖南科技活动产出居全国前10位，国家级科技成果奖系数连续多年居全国前列。“十一五”以来，全省共取得各类科技成果3982项，专利授权1.74万件。
 
    3、结构。从年龄结构看，调查显示，全省高层次创新人才中45岁以下的占33％，46岁-55岁的占46％，55岁以上的占21％，老中青年龄结构较合理；从区域分布看，全省院士、长江学者、科技领军人才、芙蓉学者全部集中在长株潭地区，其他各类高层次创新人才95％以上也集中在长株潭地区，凸显区位与经济优势对高层次创新人才的集聚力。从单位分布看，高层次创新人才主要集中在重点高校。如全省24名两院院士（不包括外聘院士）中有近50％集中在中南大学。
 
    4、经济贡献。高层次创新人才对湖南经济贡献显著，突出表现之一就是有力带动和支撑了湖南高新技术产业的发展。如詹纯新、易小刚、何清华等高层次创新人才，有力地带动了中联重科、三一重工、山河智能等企业的发展，支撑了全省