摘要：文章阐述了我国高校科技中介服务体系的内涵、发展现状，并结合新制度经济学的交易费用、产权理论、制度变迁理论分析了高校科技中介服务体系发展的制度经济学理论支撑，最后基于新制度经济学理论提出了发展高校科技中介服务体系的对策。
 
    关键词：高校；科技中介服务体系；新制度经济学；对策
 
    高校是科技资源、人才资源的积聚地，在创新型国家、省份建设以及地区经济发展和社会进步中具有重要作用。然而，由于诸多因素的影响，高校作为科技创新体系中重要组成部分的作用还没得到充分发挥。结合新制度经济学的有关理论，探讨高校科技中介服务体系的发展，对于转变高校的角色定位，推动高校科技成果转化，促进地区科技创新以及高校的创新改革和人才培养具有重要意义。
 
    一、高校科技中介服务体系
 
    （一）高校科技中介服务体系的内涵
 
    高校科技中介服务体系是指依托高校的科技、信息、人才等资源优势，为社会各创的各种服务，以技术转移、成果转化等新主体提供实现技术创新和应用形式促进区域科技创新和经济发展的服务机构、服务内容以及运行机制的总和。它既不是单纯的服务内容的完善，也不仅仅是服务机构的建设，而是服务内容、服务机构和运行机制的整体协调，以实现系统的优化。
 
    高校科技中介服务体系具有以下特点：就性质而言，它依托高校成立。从目前来看，公立性、公益性仍然居于主导，在完全市场化之前还有一定的阶段；就服务范围而言，它针对高校的科技基础、科技成果，结合社会科技需求开展中介服务；从功能上看，除了一般的科技中介服务外，它还致力于发挥高校作用，促进区域科技创新和经济发展，同时也承担推动高校的创新改革、科技发展以及人才培养等系统工作。
 
    （二）我国高校科技中介服务体系发展现状
 
    目前我国高校中从事科技中介服务的机构呈现快速增长的势头，但是由于市场机制不健全、配套服务和体制不完善等原因，我国的高校科技中介服务体系建设还比较滞后。
 
    首先，高校中缺乏独立的专业从事科技中介服务的机构。许多中介服务机构基本上还属于学校的行政职能部门，带有一定的垄断性和封闭性。其次，高校科技中介服务机构所能提供服务还比较有限。高端的技术交易和管理、科技企业的培育、风险投资服务等还比较滞后。再次，高校科技中介服务体系的运行机制不健全。如服务机构与高校之间产权不明，缺乏协调机制；服务机构的管理体制、核算体制不健全；从业人员以及科研人员的激励机制、考核机制不健全等。
 
    （三）发展高校科技中介服务体系的现实意义
 
    第一，建设高校科技中介服务体系是缓解高校和社会技术供需失衡，高校技术转移、成果转化难的重要途径，是实现高校服务社会的功能，解决科技、经济“两张皮”的重要手段。第二，高校在一定程度上代表了我国科技创新的趋势和能力，其致力于科技成果推广，能影响和带动地区科技创新，促进科技成果产业化和区域经济的发展。第三，在市场经济的今天，高校的教学、科研和人才培养要适应社会发展的需要。通过高校科技中介服务，把高校的智力资源转化成更多的物力资源，是目前高校改善办学条件、增强办学活力的重要途径。只有不断改革高校教育和管理体制，走市场化道路，才能不断提升高校的综合实力。
 
    二、发展高校科技中介服务体系的新制度经济学分析
 
    （一）基于交易费用的分析
 
    1、交易费用。一般而言，交易费用是个人交换其对于经济资产的所有权和确立他们的排他性权利的费用或成本。发生在交换过程中的寻找有关信息、订立有关合同、监督合同执行、合同违约后的谈判赔偿费用，以及讨价还价等过程中所发生的各种费用都应算作交易费用。正是由于现实世界中信息的不完全，交易费用的普遍存在，才使得交易费用的高低深刻影响着经济行为和效果。
 
    2、交易费用与高校科技中介服务体系建设。在强调高校科技成果转化以前，高校的科研工作与企业的技术需求难以衔接，技术的需求者与供给者要实现交易行为，面临着一系列成本。在越来越强调高校科技成果转化的今天，高校科技中介服务体系发挥信息收集整合的能力，明确企业需求和高校科研状况，根据企业需求组织高校科研工作，根据高校的科研实力和优势联系不同的企业，大大降低了二者之间盲目搜寻的信息费用、时间成本；高校科技中介服务机构通过专业的评估、考察、协商、签约、技术转让监督、保护等服务工作，减小双方原来互相监督与博弈的费用，有利于提高成果转让的成功率；同时，高校科技中介服务机构综合利用各种社会资源，为科技成果的转移、转化服务，有利于发挥整体协调优势，使资源优化配置，多方受益。此外，建立和完善高校科技中介服务体系，也有利于从制度上