摘要：管理是高深的艺术，是一门有自身规律的学科，是事关学校发展的重要因素。管理人员在提高办学水平、增强学校实力的历史进程中扮演着不可替代的重要角色。目前，高校管理队伍生存现状不容乐观，为了提高管理效率，对管理队伍的建设刻不容缓。
 
    关键词：高校；理队伍；建设
 
    现代文明需要科学、技术和管理三大支柱。美国现代杰出的管理学家罗伯特•欧本海默有句名言：“使科学发挥威力的是科学的组织管理”，这句话集中地概括了科学管理的极端重要性。近年来，高校办学规模迅速扩张，产出的人才和科研成果使高校迅速从社会边缘走向中心，高校内部结构日趋复杂，管理难度日益加大。周远清同志在第一次全国普通高校教学工作会议讲话中指出：“教学管理并不仅仅是一般的行政管理，而是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门科学，是一门需要长期学习和实践才能掌握的学问，没有一支过硬的教学管理队伍就不可能有一流的教学水平和教学质量。各学校都要建设好一支高素质、高水平的教学管理队伍，要舍得把优秀人才选拔到教学管理的岗位上，还要制定有力的政策措施，保证这支队伍的稳定和发展。”由此可见，建设一支与现代化高校管理体制相适应、懂教育规律的高校管理队伍，对学校进行科学决策和科学管理显得日益重要。本文在分析高校管理队伍的作用和生存现状的基础上，论述高校管理队伍建设的迫切性。
 
    一、高校管理队伍的作用
 
    从战略的角度看，高校管理工作的地位和作用，尤其是战略和战术决策管理的作用，已经不亚于教学与科研工作，管理者对学校的贡献也不亚于教学和科研工作者，他们在高校发展中至少具有以下作用。
 
    （一）依法办学的作用
 
    高校作为法人，依法享有自主权，实现自我约束和管理。管理工作法制化要求学校所制定的各项管理规章制度必须与国家有关法律法规相衔接，实现管理的统一性、连续性和稳定性，以保障高校办学秩序、教学秩序和科研秩序的正常化。高校管理人员在管理过程中不仅是领导决策者，还是管理工作中的具体实施人，管理人员的法制意识和能力是学校依法行使权利和义务的保证。
 
    （二）制度创新的作用
 
    在大学内部进行管理制度创新，是建立现代大学制度的重要内涵。作为制度内的大量管理人员承担着多项改革制度的构架、制定、实施和监督等职能，他们的学识结构、能力结构、管理理念、管理方式等在很大程度上影响改革与发展的方向和进程。只有高校管理队伍从经验管理转向科学管理，形成创造型的管理群体，才能逐步改变传统教育管理模式，进行管理和制度创新，管理队伍在管理创新和制度创新中所起的作用不可替代。
 
    （三）组织协调的作用
 
    按照管理学定义，管理是社会组织中，为实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。高校管理是以知识为中介的活动过程，是一个具有文化属性的学术组织。管理的主要对象是学生和教师，他们属于高智力、高知识的群体。为了实现教学科研和社会服务的高校功能，高校管理者对学校人力、物力和财力，尤其是以广大教职员工为主体的人力进行科学管理，组织协调，能使学校的办学效益最大化。
 
    二、高校管理队伍必须具备的素养
 
    既然高校管理队伍在高校的发展中如此重要，如果长期让有较高学历水平的教师接受较低学历水平人员的管理，将会降低管理工作在学校中的地位，还容易产生不满、隔阂与对立情绪，导致学校内部凝聚力不强，影响到教育质量和办学效益的提高。为此，一支高效率的高校管理队伍，至少必须具备以下素养。
 
    （一）知识素养
 
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