摘要：文章通过我国扩大内需刺激经济政策与罗斯福新政的对比分析，试图探询国际金融危机背景下宏观经济调控政策的实效性及启示。由美国次贷危机引发的华尔街金融风暴，蔓延成为世界金融海啸，进而又演化为全球金融危机。对于这次危机产生的原因、危机发展变化的现状、解决危机的措施、经济复苏的预测，政府机构和学者等从各自不同的立场和视角提出了很多种说法。文章试图从宏观经济学的角度探讨这些问题。
 
    关键词：刺激经济；罗斯福新政；实效；比较
 
    一、断宏观经济状况的常用指标
 
    美国诺贝尔经济学奖得主、世界著名经济学家保罗·a.萨谬尔森（paul a samuelson）认为，衡量宏观经济状况最主要的指标有3个：
 
    （一）gdp是衡量一国商品和服务产出总量的最综合的指标
 
    它是既定年份中一国境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的货币价值的总和。gdp用途很广，最重要的是衡量一国经济的整体状况。大萧条时期从1929年到1933年，美国gdp从1040亿美元下降到560亿美元。美国经济所生产的商品劳务的货币价值急剧下降，导致了生活艰难、企业破产、银行倒闭、社区骚乱和政治动荡。在过去的1个多世纪中，美国经济已经证明了它本身就是推动经济增长的强有力的发动机。
 
    中国国家统计局公布的统计数字显示，金融危机爆发后中国2008年全年gdp增长9％，与2007年调整后13％的增幅相比，大幅下滑了4个百分点，自2003年以来首个个位数增长。2008年各季gdp增长前高后低，且呈逐季加速放慢的趋势。第一季度增长10.6％，第二季度增长10.1％，第三季度增长9.0％，第四季度增长6.8％。第四季度与第一季度相比，增长放慢幅度接近4个百分点，是2001年以来季度增幅新低。2009年第一季度gdp是6.1％，第二季度gdp是7％，这充分说明国际金融危机对我国经济产生深远的影响。
 
    （二）高就业、低失业
 
    在所有宏观经济指标中，就业率和失业率是最直接地被人感知的指标。人们总是希望不用等太长的时间就能找到一份收入丰厚的工作，当他们有工作时又希求工作的安全保障和福利条件更好。用宏观经济学术语表达，这个目标就是高就业，与此相对应的就是低失业。失业率的变动与商业周期趋向一致：当产出下降时，对劳工的需求下降，失业率上升。30年代大萧条中，失业愈演愈烈，美国有1/4的劳动力处于闲置状态。
 
    我国人力资源和社会保障部提供的数据，“十一五”这5年，城镇每年要安排就业的人数达2400万，而在用人需求方面，按经济增长保持8％-9％的速度，约为1200万人，缺口1200万人。更重要的是，农村还有1亿-1.5亿劳动力没有出路。统计数字显示，2008年上半年，全国累计实现城镇新增就业640万人，为全年目标任务的64％；下岗失业人员再就业人数282万人；就业困难人员就业人数77万人。
 
    2008年10月份以后，出现了3个变化：一是城镇新增就业人数增速下降；二是企业的用工需求出现下滑；三是企业现有的岗位流失严重。还有一批企业现在处于停产、半停产的状况，并没有和职工解除劳动关系，但是职工确实是在放长假、等订单，或者生产自救，处于隐性失业的。
 
    （三）价格稳定
 
    宏观经济政策的第3大目标是保持价格稳定。最常用的总体价格水平指标是生产者价格指数和消费者价格指数，即人们熟悉的ppi和cpi。经济运行状况良好时，cpi保持稳定或温和上升，经济状况恶化时cpi急剧上升或下挫。1929-1933年美国失业率迅速飙升的同时还有严重的通货紧缩，消费者价格指数（cpi）下降了27％，在股市最低谷的1932年指数水平只有崩溃前的12％左右。我国的cpi在2006-2008年2月一路同比上升达到8.7％，此后连续下跌至1.2％。2008年11月份我国ppi和cpi同创新低，超出人们的预期。显示需求降低、通缩风险加大。构成ppi最主要的大宗商品交易价格、重要的生产要素价格在危机爆发前后会发生剧烈波动。
 
    国际原油价格在2008年7月11日达到创纪录的147.26美元/桶，随后，直线下跌，纽约商品交易所1月交货的轻质原油期货价格美国时间2008年12月5日在盘中一度跌至40.50美元/桶，当天收于40.18美元/桶，创下自2004年12月10日以来最低收盘价。
 
    英国央行2009年4月1日宣布降息0.5个百分点，下调后的利率为0.5％，是英国央行成立314年来的利率最低点。在英国央行宣布降息后不久，欧洲央行宣布维持利率在2％不变，与历史低点持平。美联储和日本已提前实现“零利率”，美国的利率已降至0-0.25％的区间，而日本的利率则已重新回到0.1％的低点。从2008年9月以来，中国央行已连续5次降息。
 
    简言之，宏观经济政策的目标是：高且不断增长的国民产出水平（即实际gdp）；高就业、低失业；稳定或温和上升