摘要：党的十七届三中全会做出了推进农村改革发展若干重大问题的决定，新农村建设的步伐不断加快；为了应对国际金融危机冲击，国家迅速启动了家电、汽车等商品下乡活动。加快构建农村新型流通体系的“万村千乡”工程建设经过成为发展现代农业，培育农村经济微观基础，推进城乡一体化的载体和平台。安徽作为全国唯一的农村商品流通改革和市场建设试点省，积极推进“万村千乡”市场工程建设，在保障农村消费安全，提高农产品流通效率，推进社会主义新农村建设方面发挥了积极作用。通过分析安徽农村消费市场现状，开拓农村市场的过程与存在问题，提出开展加快推进农村市场体系建设、扩大农村消费的对策。
 
    关键词：安徽省；农村消费市场；体系建设
 
    一、安徽农村消费市场发展的现状与趋势判断
 
    在扩大内需的政策引导下，加快农村消费市场建设是一项值得关注的重要课题。
 
    （一）内需消费潜力巨大
 
    安徽农村人口数量庞大，安徽省是农业大省，2008年末，全省户籍人口6740.8万人，其中农村人口达4010.78万人，占59.5％以上。但消费总量较小，占60％的农村人口，人均纯收入仅为城镇居民的32.35％左右，人均消费量只占城镇居民的10％，2007年每百户农民家庭彩电、冰箱、洗衣机的拥有量仅相当于城市的62％、20％和40％，巨大的差距意味着巨大的潜力。2008年末人均存款3000元，如果每位农民增加消费支出1000元，全省就可以创造400多亿元的消费需求。
 
    （二）安徽省农村消费市场结构主要特征
 
    1、正处于从第一次升级向第二次升级的跨越阶段（第一次升级是指由贫困型向温饱型转变的过程）。第二次升级是指从温饱向小康过渡的过程。
 
    2、呈现多层次的“菱形”结构。随着经济发展水平的提高，安徽省农村居民收入差距逐步拉大，消费向多元化、多层次发展，生存型消费、温饱型消费、小康型消费、富裕型消费同时并存。
 
    3、全省经济发展不平衡导致消费能力差异大。各地区之间自然条件差异较大，经济发展也不平衡，全省尚有10多个国家级贫困县。2008年，全省农民人均纯收入为4202元，但最富的县农民纯收入7109元是最穷县农民纯收入2478元的2.87倍。与城市相比城乡差距较为突出。
 
    4、收入水平偏低导致消费能力不强。2008年，安徽省农民人均纯收入4202元，仅为全国平均水平的88.25％，是城镇居民可支配收入的32.35％。1978年安徽省农村市场消费品零售额占全国农村市场的6.76％，2008年只占全国2.7％，下降了4个百分点。
 
    5、与城市居民收入和消费水平差距持续扩大。
 
    （三）农村居民消费结构变化情况分析
 
    近年来，安徽农村经济发展和新农村建设已经进入形势最好、发展最快的时期，农村居民的消费结构也出现了许多积极变化。
 
    1、生活必需品消费从低水平向较高层次发展。一是恩格尔系数年均下降约1个百分点。二是膳食结构不断改善，食品消费呈现出多样化、高级化、营养化趋势。三是衣着消费从“一衣多季”向“一季多衣”转变，部分青年农民追求时尚化。
 
    2、住房消费增长较快。一是由土石结构向砖木、钢筋混泥土结构转变。二是从低品质、频拆迁向较高品质、长周期转变。三是部分地区农村楼房逐步向高楼层、大面积转变。居住质量显著提高。
 
    3、耐用品消费步入普及化。自行车、收录机、黑白电视机、电风扇等传统家电基本饱和，摩托车、电冰箱、洗衣机和彩电耐用消费品拥有量迅速提高。
 
    4、服务性消费比重逐步增大。当前，农村消费正向实物消费和服务消费并重阶段发展，交通通讯、医疗保健和文教娱乐支出增速明显快于其他消费支出。
 
    （四）安徽农村居民消费行为的主要特点
 
    1、以实惠型消费为主。由于农村社会保障体系尚未到位，加之信贷渠道不畅通，农民对商品价格较为敏感，喜欢物美价廉商品，概念性、奢侈性产品基本没有市场。
 
    2、物质性消费居多。目前，我国农村处于第一次消费升级向第二次消费升级的转型阶段，物质性消费仍占主导地位。相对而言，文化建设投入不足，农村文化、休闲、娱乐比较单调，精神性消费较少。
 
    3、消费时段性较强。农村消费具有很强的季节性，秋冬季节和传统节日是农村消费相对集中的时段。根据多年来的统计测算，元旦春节期间我省农村商品供求旺盛，农民消费量一般占全年消费的30-35％左右。
 
    4、消费倾向具有趋同性。农村居民有很强的从众心理与模仿意识，个性化消费少，同村、同乡消费方式大致相同。模仿城市消费，农村消费者往往把城市当作消费潮流的风向标。
 
    二、扩大农村消费面临的主要制约因素分析
 
    （一）农民持续增收难度大，消费能力不足
 
    收入增长慢、增收难度大是当前制约农民扩大消费的最大障碍。一方面政策性增收空间缩小，农业税全面取消，政府补贴作用空间有限，农产品价格下行压力较大，农资价格居高不下，加之农村产业化、市场化程度低，产品附加值低，农业生产增收基本上被生产资料的涨价因素抵消。
 
    （二）农村基础设施薄弱，消费条件不完善
 
    当前农村与生产生活密切相关的水、电、路、气等基础设施与城市相比仍然很落后，严重制约了农民的生产投入和消费倾向。据统计到2007年底，安徽省已完成村村通道路工程投资73.5亿元，通车里程达到2.86万公里，但行政村下辖的自然村仍以土路居多，雨雪天气车辆几乎无法行驶，一些农村道路由于缺乏必要的养护，路面严重损坏，对居民通行和商品配送产生较大影响；农村电力供应不稳定，近70％的行政村还不通自来水，电视、通讯、网络等信息基础设施落后，有线电视覆盖率不到20％：农村人均固定商业面积不足0.1平方米，不及城市的1/10，乡村开店配送成本平均比在城市高出近2成，批发市场、集贸市场条件简陋，更谈不上贮藏保鲜设施和农产品质量检测设施，多年来普遍存在着“买大件到城里，油盐酱醋找个体，日用百货赶大集”的现象，极其不利于农村消费规模的扩大。
 
    （三）农村市场秩序不规范，消费环境不优
 
    受执法部门监管力量不足的限制，农村市场流通秩序长期较为混乱，农村市场几乎成了“销废”市场。少数不法商人利用农民文化素质低、自我保护意识差，制假售假、价格欺诈等行为屡禁不绝，坑农害农问题较为突出。近年来发生的“毒奶粉”事件、假种子事件等等，严重损害了农民利益，抑制了农民消费意愿。
 
    （四）社会保障水平低，消费倾向不强
 
    目前，安徽省农村养老保险人数只占农村总人口4％，城市农民工也享受不到与城市职工同等的社会保障；教育负担重，尤其是高校收费过高，超过了农村家庭的承受能力；医疗成本高，农村合作医疗参合率虽有85.7％，但大病、重病仍得不到保障，一些地方的农民存在“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”的现象；未来不确定因素较多，特别是农业抵御自然灾害的能力较弱，基本上属于“靠天吃饭”、“靠天增收”，据统计我国粮食、经济作物、大牲畜的自然灾害损失率分别高达6.5％、6％和10％。多重的不确定性，显著降低了农民的消费倾向，产生了较强的预防性储蓄动机。
 
    （五）消费观念和习俗落后，消费不科学
 
    一是婚丧嫁娶消费过度。红白喜事相互攀比、大操大办的现象较为普遍。二是人情消费、烟酒消费开支大。农村送礼名目繁多，花样百出。生儿育女、过生日、建房、乔迁、分家、升学、参军等，亲朋好友都要送礼。农户家庭一年烟酒消费支出高达2000－5000元。三是腐朽型消费蔓延。许多中老年妇女及部分青年妇女热衷于封建迷信活动，灰色消费支出大量增加。有的农村把赌博当“娱乐”，在年节和农闲时期，农民在家开牌场、麻将场，通宵达旦，赌博成风。
 
    三、扩大农村消费面临的形势和机遇
 
    在“工业反哺农业、城市支持农村”的方针指导下，正处在扩大农村消费较为有利的时期。总体看，农村消费正在进入新一轮快速稳定增长期，在增速和总量上正迈上一个新台阶。到“十一五”中后期，将真正迎来新一轮的大规模消费结构升级，消费拉动型经济增长的局面有望初步形成。
 
    （一）宏观政策环境促使农村消费市场趋好
 
    科学发展的惠民、惠农政策，不仅能够提高农民的消费能力，推进农村市场体系建设和流通行业发展，改善农村的消费环境，而且能够稳定农民的消费预期，扩大农民的即期消费。国家政策导向调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用，并明确提出将继续加大对“三农”的投入力度，加快建设社会主义新农村建设，财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村。特别是2008年下半年发生国际金融危机后，国家更是把扩大消费、拉动内需作为保证经济平稳增长的一项战略举措，并连续出台了一系列政策措施，无疑对扩大消费产生重要作用。
 
    （二）消费潜力呈有序释放态势
 
    一是农民消费能力将明显增强。“十一五”以来农民工资性收入将呈现较快增长,农民消费能力将继续增强。二是农村市场体系建设步伐加快。三是社会保障制度将逐步完善。随着农村新型合作医疗、农村低保、免费义务教育制度等逐步推广，农民的后顾之忧将有所缓解，消费倾向将得到增强，消费需求将稳步释放。
 
    （三）消费结构将梯次升级
 
    “十一五”以来，安徽等中部地区进入消费潜力释放阶段，农村开始以家用电器为主的第二次