摘要：文章通过对高校二级工会在高校所处位置的分析，形成对高校二级工会特有作用的认识——二级工会对高校校级工会的承上作用和对院系部教职工的启下作用，以便高校二级工会职能更好地发挥，为校园文化建设做出应有的贡献。
 
    关键词：高校；二级工会；作用
 
    高校二级工会，是目前我国各类高校中为维护广大教职工切身利益而建立起的最基层的群众组织。它建制于各院系部，直接面对广大教职工，也最能把握和了解教职工的切身利益以及教职工的心声和愿望。同时它又直接受校级工会的领导及工作部署，校级工会的许多工作也必须依托二级工会来完成和落实。二级工会正确认识自己的作用，更好地在校级工会的指导下开展工作，实施完成校级工会的工作部署的同时，结合本单位的实际情况开展活动，建立最基本的民主监督程序，维护教职工的切身利益，是高校二级工会所面临的一项基本、也是最重要的任务。
 
    一、承上作用
 
    高校二级工会与校级工会在组织性质与结构上具有本质的差别。校级工会是高校内部的一个群众团体，是校党委和校行政领导联系群众的桥梁和纽带。校级工会在其建制与工作方式上，却与党委行政的其他部门一样，具有鲜明的行政性，主要表现为其在党委及校行政领导下开展工作，为学校的中心工作服务。对于二级工会，我们不能把它简单地理解为校级工会的下一级组织，因为二级工会不具备任何行政色彩，各项工作的开展，只能是在尊重大多数教职工意愿的基础上，进行具体的宣传、动员和组织工作。其作用主要有以下几点：
 
    （一）联系校级工会和教职工
 
    高校二级工会是校级工会广泛联系教职工的桥梁和纽带，是高校工会工作的基础，是推动校级工会工作不断取得进步和深化改革的动力。二级工会通过传达和组织，增强校级工会的透明度，增强其信任感，也提高了校级工会工作的公开性。同时二级工会与教师没有隔阂，容易沟通了解，可以把教职工的意见反映给校工会，而校工会可以根据群众的意见研究自己的工作，及时解决工作中和群众的某些问题。充分发挥高校二级工会对学校事物的民主参与和社会监督作用，在维护总体利益的同时，更好地表达和维护教职工群众的具体利益。
 
    （二）辅助校级工会展开活动
 
    在学校管理体制中，客观上存在民主管理和行政管理这两者之间既相矛盾又相统一的对立统一关系。一般来说行政管理强调学校整体利益较多，而民主管理强调部门利益较多，如何协调与统一，行政管理往往考虑可行问题多一点，而民主管理对不尽人意的校内规定，应该如何分析得多一点，二级教育工会可以协调一部分矛盾，但不可能解决所有问题。只有在党政的领导下，在干群共同努力下，妥善解决各种分歧，求大同、存小异，形成共识，凝聚人心，做好工作。二级教育工会在千方百计做好自己的本职工作的同时，也要摆准自身的位置，即校行政组织指挥的中心地位，党组织监督保证的核心地位。工作到位而不越位，要甘当“配角”，做好辅助工作。
 
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