摘要：公司治理结构对企业的发展有着重要影响，文章分析了当前我国中小上市公司治理存在的问题，有针对性地提出了加强公司治理，促进中小上市公司发展的建议。
 
    关键词：中小上市公司；公司治理；公司治理结构
 
    20世纪80年代以来，我国中小企业蓬勃发展，在国民经济中占据着重要的地位，在促进就业、创收等方面发挥着重要作用。但其抗打击能力较弱、死亡率高、平均寿命短即企业的成长能力差是伴随着中小企业诞生以来尚未能消除的问题。与一般上市公司一样，这和公司治理结构不无关系，因为公司治理高效率是公司成长性高的必要条件。因此，研究中小上市公司治理结构，找出其中出现的突出问题进行分析并找出解决方案对促进中小上市公司发展有着重要的意义。
 
    一、公司治理结构
 
    国外研究中，美国公司董事协会对公司治理结构的定义被认为是最权威的：公司治理是确保公司长期战略目标和计划得以确定，确保整个管理机构能够按部就班地实现这些目标和计划的一种组织制度安排；公司治理还要确保整个管理机构能履行下列职能：维护企业的向心力和完整；保持和提高公司的声誉；对与公司发生各种社会经济联系的单位和个人承担相应的义务和责任。
 
    国内较具代表性的学者李维安(2000)认为狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制。其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理；广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者（股东、债权人、供应者、雇员、政府、社区）之间的利益关系。
 
    二、我国中小上市公司治理结构存在的突出问题
 
    首先，在股权治理结构方面，中小上市公司存在着一般上市公司治理结构的一些共有问题，如一股独大、独立董事作用发挥不明显、经理激励机制作用明显较差、董事会治理功能明显不健全等问题。
 
    其次，董事会参与战略决策的功能并没有发挥应有的作用。董事会是公司治理结构的核心，而董事会功能发挥的关键在于董事会设置的合理与否。目前不少实证研究表明，多数上市公司的董事会人员规模没有一个最优的董事人数，董事会参与战略决策的功能根本就没有发挥应有的作用。