军队疗养院在保证完成疗养任务的情况下，通过发挥自身特色，产生了一定经济效益，起到了“助推器”的作用。但军队疗养院财务管理存在不能适应疗养院快速发展的“瓶颈”，应当积极采取优化措施，改变现状。
 
    一、军队疗养院财务现状
 
    （一）预算编制不全面，预算执行不细化
 
    军队疗养院经费收支应按预算来执行，但在实际工作中，预算编制晚、时间短，造成了预算数据不准确，预算内容不全面，预算科目划分不能适应军队疗养院财务管理的要求，缺乏具体支出项目和明细资料，有时编制的预算没有客观反映军队疗养院收支全貌和体现军队疗养院的工作重点和发展方向，预算执行刚性不强，使得预算丧失了约束力。
 
    （二）财务管理不规范，内控制度不健全
 
    军队疗养院缺乏相互制约的财务监督机制，不能实行统一有效的管理，财务控制薄弱。由于缺乏对疗养院财务活动的深入预测，造成事前控制少、事后算账多的被动局面；由于资金使用缺乏计划性，资金投向失衡的情况时有发生，使财务管理不能很好地发挥对军队疗养院财务活动的指导作用。
 
    （三）职能分配不明确，相互联系不紧密
 
    目前，军队疗养院设有财务、经管、收费等财务管理机构，这些机构都与财务管理密切相联，但各机构由于隶属于不同职能部门，其各自职责与权限不同：财务科隶属于院务部，只负责日常的报销业务；经管科隶属于医务部，只对每个环节经济活动的医疗成本进行核算；收费处只负责接诊收费，之间存在的协助也只是相互提供数据，在进行全成本核算时就出现了多家管理、多家提供信息的情况，统计数据说服力差，一旦出现问题，容易相互推诿。
 
    二、优化军队疗养院财务管理的对策
 
    （一）细化预算
 
    在预算编制上，要实行综合预算制度，将公务事业费、专项经费、预算外收入、上年接转经费、其他收入的弥补经费和实物资产等都纳入预算进行安排，结合单位实际和年度工作计划，合理安排开支，内容要具体，项目要细化，对各