摘要：随着中国集团企业的不断兴起，集团企业对建立评价子公司绩效体系的需求日益迫切，但目前中国集团企业对子公司的绩效评价只考虑了子公司作为独立法人的外部性特征，却忽略了子公司的内部性特征。文章借鉴了绩效评价发展的先进观点，针对中国过去集团企业绩效评价存在的问题，提出了构建中国集团企业内部子公司经营绩效评价体系的一些建议。
 
    关键词：集团企业；绩效评价
 
    在激烈的企业竞争与飞速变化的市场环境中，企业经营的成功，取决于是否能在产品的质量、成本、创新以及提供新产品的速度上达到更高的水平。因此，通过促进企业和员工在这些方面的工作绩效，从而改善企业整体绩效为目的的绩效管理活动，越来越受到企业的重视。美国《商业周刊》的调查表明：企业成功的第一要素是绩效管理。绩效评价作为绩效管理的主要环节，日益成为企业特别是集团企业关注的焦点。
 
    一、集团企业内部建立绩效评价体系的根本原因
 
    集团企业是多个法人企业在共同利益的基础上，通过资产等联系纽带，以实力雄厚的企业为核心，组建的具有多层次的组织结构及多种经济功能的大型法人企业联合体。
 
    在以企业所有权和经营权相分离的现代公司制企业制度下，集团企业与子公司也存在着委托代理问题，集团企业作为对子公司的出资人，其目的是为了实现集团整体利益的最大化，而子公司作为一个独立法人又有其自身相对独立的利益要求，由于集团企业与子公司在经济利益和行为目标方面有所不同，有时甚至会出现利益要求和行为目标的冲突。要想解决这一问题，目前有两条主要的途径，即外部竞争性市场的约束机制和内部治理机制。外部竞争性市场的约束机制是通过外部竞争性市场解决信息不对称的问题，该机制效用的发挥依赖于完善的市场机制，不是某一个企业在短期内可以解决的；内部治理机制是集团公司通过建立相关的监督和评价机制，对子公司进行监督和激励，以降低代理成本。正因为与依赖外部竞争性市场相比，集团企业在建立内部机制上，有更多的主观能动性，因此，很多集团企业都通过建立健全对子公司的业绩评价体系来解决委托代理问题。
 
    二、中国传统集团企业绩效评价存在的问题
 
    总结国内关于绩效评价的主要方法，包括关键业绩指标法、平衡计分卡、经济增加值等。可以发现，目前集团企业绩效评价存在的突出问题，主要表现在缺乏对集团企业独特性的特有关注。
 
    目前中国的集团企业对于子公司的评价模式与非集团企业的评价模式并未有本质上的区别，即无论该公司是否为集团企业下的子公司，其被评价的模式并没有发生本质变化，更多地是把子公司当成是一个独立法人，考虑了其所具有的外部性的特征，但却没有充分考虑子公司作为集团的一个不可分割的部分的内部性方面的特征，如子公司的运营能否真正带来集团整体的战略价值的最大化。正是由于传统绩效评价方法本身存在的这些严重不足，使得母公司难以全面、真实和客观地分析、判定子公司的经营绩效，无法更深入、更长远地判断和预测子公司的发展远景。
 
    在进行集团企业绩效评价时，应特别关注集团企业与子公司的