摘要：文章初步探讨了如何发挥会计委派监管职能，提高财政财务管理水平的问题，提出了创新管理机制，健全规章制度，加强监督检查，实行国库集中支付制度等提高财政财务管理水平的建议，得出了抓住工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，规范工作程序，严格目标要求，强化考核监督，提高财政财务管理的精细化水平的结论。
 
    关键词：会计委派制；监督职能；财政财务管理
 
    行政事业单位会计委派制是政府内部控制和监督机制的一种自我完善。对行政事业单位实行会计委派制则不像对国有企业实行会计委派制那样矛盾突出。其根本原因在于，行政事业单位本身就是政府管理系统的组成部分和政府职能外延的载体，是广义上政府的一部分，因此，对之实行会计委派制只是政府内部控制和监督机制的一种自我完善，并不存在实质意义上的产权矛盾。对行政事业单位实行会计委派制的目的在于以制度确保会计人员正常行使核算、监督和管理财务活动的职能，坚决抵制单位领导的错误指令，从源头上预防和制止腐败现象的发生，提高财政资金的使用效率。对行政事业单位的会计委派制形式主要可分为直接管理形式和集中核算形式。直接管理形式，是以政府名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员，对委派会计人员的组织人事、职务晋升、工资福利等进行集中统一管理，并实行定期轮岗制度。集中核算形式，是在保持单位资金使用权不变和财务自主权不变的前提下，取消单位会计机构和银行账户，统一会计核算，统一资金结算，统一发放工资，统一财务公开，统一管理会计档案的一种会计委派制度。
 
    作为会计委派制的执行主体委派会计，在实际操作中注定是这一过程的焦点。几年来的工作实践，各会计站之间及委派会计间的相互交流，让我们感到当前如何进一步完善会计委派制，进一步发挥委派会计监管职能，提高财政财务管理精细化水平，是一个值得探讨的话题。
 
    目前我们的绝大部分时间用在会计核算上，财务管理的深度有所欠缺。实行会计委派制后，一些单位的原财务科（处）取消，而有些单位的原财务科（处）依然存在，或者是变相存在，这些的不一致制约了委派会计参于财务管理职能的实现。一些推诿现象自然而生，不能进行很明确的职能定位，不利于我们监管职能的实施。
 
    财务管理是会计委派工作的一项重要内容，也是做好一切委派工作的基础。近年来，随着各项财税改革的不断深化和信息技术的广泛应用，对我们的财政、财务管理水平要求不断提高。但是，我们应该清醒地看到，目前我们的财务管理水平、管理方法、管理手段、管理制度等还存在不适应的地方，特别是工作中存在的管而不精、不深、不细，大而化之的问题还比较突出。当前及今后一个时期，要特别重视和加强财务管理，抓住工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，创新管理机制，健全制度办法，规范工作程序，严格目标要求，强化考核监督，在提高财政财务管理的精细化水平上狠下功夫。
 
    一、加强体制机制创新，推动财政财务管理的精细化
 
    改革创新是加强管理的重要手段。要改变以往的粗放管理方式，提高财政财务管理的精细化水平，必须加强财政财务管理体制、机制的创新。
 
    （一）加快支出管理方式创新
 
    具体到单位重点是深化预算、计划的编制改革，各处室要有明确的支出预算及计划，在单位大预算、计划内做进一步的明细分化，做到单位领导心中有数，会计工作站支出安排进度有所依据。
 
    （二）加快部门经费管理方式创新
 
    目前，在一些单位，不同程度地存在着干事不计成本、效益观念淡薄、花钱大手大脚的问题。有的为了实现工作