摘要：党的十六届三中全会提出的“以人为本”，是科学发展观的本质和核心，是构建社会主义和谐社会的内在要求。“以人为本”不仅体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，也体现了我们党推动经济社会发展的根本目的，更是我们党的根本宗旨——为人民服务思想的当代体现和新发展。
 
    关键词：以人为本；继承；发展；为人民服务
 
    在革命和建设的实践过程中，毛泽东、邓小平、江泽民等中央领导集体相继对马克思主义人本理论进行了具体的实践与探索，先后提出了“全心全意为人民服务”、“三个有利于”和“三个代表”重要思想的执政理念。在新的历史时期，以胡锦涛书记为核心的党的中央领导集体，提出了科学发展观，并把“以人为本”作为科学发展观的核心，进一步突出了人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位。“以人为本”重要理念既与党各个历史时期的执政理念一脉相承，又是在新时期、新阶段对党的根本宗旨——为人民服务思想的集中反映和新发展。
 
    一、为人民服务思想的本质内涵及其发展
 
    1944年9月8日，毛泽东在张思德烈士追悼会上做了《为人民服务》的讲演，第一次从理论上深刻阐明了“全心全意为人民服务”的思想。在七大政治报告《论联合政府》中他强调：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发；而不是从个人或小集体的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”党的七大正式把“全心全意为人民服务”写进了党章的总纲，标志着为人民服务的理念在全党的确立。从此，“全心全意为人民服务”成了我们党的根本宗旨。它要求党和人民群众之间、同志之间，要始终保持亲密无间的关系，特别要求党的领导和每一个共产党员要做到3条：即一切为了人民群众；一切依靠人民群众；坚持从群众中来到群众中去的工作路线。毛泽东对党的执政为民理念做出了正确的探索，奠定了坚实的基础，全党同志为实践这一宗旨做出了巨大的努力。
 
    邓小平作为党的第二代领导集体核心，始终坚持毛泽东思想中“实事求是”精髓，并强调“完整地、准确地理解毛泽东思想”，而不是片面地、教条主义地或功利主义地理解。所以，他能带领全党、全国人民停止“以阶级斗争为纲”代之以“经济建设为中心。”提出了在改革开放中判断的标准应该是“三个有利于”，即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。这是中国第一次从人民利益目标层次上界定了社会主义本质。此时的为人民服务就是要让中国老百姓走出穷困，共同奔向小康。“让一部分人先富起来，然后实现全体人民共同富裕”，这是邓小平对为人民服务思想内涵的贡献与发展。
 
    以江泽民为核心的第三代领导集体根据20世纪90年代的特殊国情，又完整提出了“三个代表”重要思想，即中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。在庆祝中国共产党成立80周年大会上，江泽民深刻指出，“必须始终把人民群众的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性，创造性”。“三个代表”的归结点是实现人们根本利益、促进人的全面发展，这反映了共产党执政的本质要求，是共产党执政的基本规律。“代表中国最广大人民的根本利益”成为为人民服务新的表达式。
 
    党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在正确把握世界发展趋势，认真总结中国发展经验后，从全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业发展全局出发，提出了科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，进一步发展了执政为民，为人民服务的思想内涵。和谐主要是指人与自然，人与社会，人与自我3个方面的和谐。强调人与社会的和谐集中体现了为人民服务的思想核心。党的十七大，科学发展观还第一次明确把“以人为本”作为其核心价值与行为标准。正是在这一思想基点上，“以人为本”是新时期对为人民服务的继承和发展。
 
    二、“以人为本”：科学发展观的核心
 
    胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”其中，“以人为本”是核心，全面协调和可持续都是由“以人为本”派生出来的。“以人为本”是发展的出发点和落脚点，是发展的目的和归宿。
 
    胡锦涛总书记在十七大报告中阐释：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享”。
 
    （一）科学发展观的出发点和落脚点
 
    坚持发展为了人民。人的发展是经济社会发展的目的，经济社会的发展是人的发展的手段。坚持发展为了人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民