建立和完善“四个”机制 加强军队后勤管理法制建设
摘要:文章结合我军后勤法制建设实际,从建立和完善立法制导机制、执法效力机制、监督制约机制、教育引导机制等方面,阐述了加强军队后勤管理法制建设的想法。
关键词:军队后勤;法制;管理机制;建设
改革开放以来,军委、总部颁发的后勤条令、条例、标准、规定、办法等后勤法规和规章1500多件,基本形成了比较完整配套的军事后勤法规体系。后勤法规体系的建立与逐步完善,特别是全军《后勤条例》和《基层后勤管理条例》的颁布施行,为后勤依法管理提供了基本依据和法制保证,实施后勤依法管理的条件越来越成熟。后勤法规制度建设,特别是立法工作具有稳定性的特征,而改革是推动后勤建设与发展的不竭动力,其本质是不断创新。如何处理好依法管理与深化改革的关系,是我们在管理实践中不可回避的现实问题。实践证明,依法管理与深化改革相辅相成,推行后勤改革需要对法规制度进行规范,巩固改革成果也需要法规制度加以确认。当前,以全面建设现代后勤为目标的后勤改革正处于攻坚阶段,任务十分繁重。因此,既要坚持不懈地把改革引向深入,又要高度重视后勤法制建设,及时把改革的成功经验上升为法规制度,以确保后勤改革沿着法制化的轨道健康稳步前进。坚持依法管理是后勤管理工作的治本之策,也是提高后勤保障效益的客观要求,在具体的工作实践中我们要积极引入“四个”机制,加强军队后勤管理法制建设。
一、建立和完善立法制导机制
后勤法治管理的核心是依法办事,基础是健全配套的法规体系。没有健全配套的后勤法规体系,依法管理就是一句空话。目前以《后勤条例》为龙头、专业条例为骨干的后勤法规体系已基本建立,但总体而言,后勤立法工作与后勤法治管理的要求还有一定的距离。推进后勤法治管理的进程,一方面需要把后勤法治管理的内容、程序、方法、手段等,以法规的形式确定下来,从立法方面保证后勤法治管理的实施和进行;另一方面要求军队后勤要适应市场经济、联勤体制和社会化保障改革的发展,配套完善相应的后勤法律规范。如专业供应标准的调整补充,联勤体制下后勤供应渠道和后勤指挥关系的确定,军人参加社会保险、军队面向市场筹措军用物资的规范等。只有不断加强后勤立法建设,健全配套后勤法规体系,才能保障后勤法治管理的顺利进行。
二、建立和完善执法效力机制
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建立和完善“四个”机制 加强军队后勤管理法制建设
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本文2010-08-18 10:06:44发表“财经金融”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/172641.html
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