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对军队财务管理法制化的思考

栏目:财经金融发布:2010-08-18浏览:2933下载134次收藏

    摘要:军队财务管理法制化是提高军队财务管理效率、军人待遇水平以及维护军队资产安全与完整的重要保证。现阶段,我军财务管理法制化存在着诸多问题,应从完善军队财务法规体系,健全军队财务法制监督体系,加强军队财务法制队伍建设,创新军队财务执法机制等方面加以解决。
 
    关键词:军队财务;管理;法制化
 
    一、军队财务管理法制化存在的问题
 
    (一)传统“人治”思想的影响
 
    一是以权代法。在工作实践中,往往是重文件、轻法规,习惯于用行政命令代替法规约束,领导的口头交待代替法规制度,将领导的意愿凌驾于法规之上。二是凭经验办事。一些领导和财务人员对现行财务法规学习不够,习惯于凭经验办事,而不注意运用法规进行管理。三是凭感情办事。财务管理中重感情、轻原则,循私情、不执法和靠关系办事的现象有一定的普遍性。四是随意变通。有些财务管理人员利己主义和小团体意识严重。
 
    (二)军队财务法规制度不健全
 
    一是财务法规内容滞后于形势的发展变化。随着国家市场化改革的深入,以及新军事变革牵引下军队财务活动深度与广度的拓展,我军部分财务法规的修订与维护未能跟上,致使某些财务活动及由此产生的经济关系缺乏相应的规范。二是财务法规可操作性不强。有的财务法规要素不全或表述得不够具体和明确,加之缺乏相应的解释,损害了法制的统一与执法的公正,影响了部队执行法规的主动性和积极性。三是财务法规之间存在内容交叉或冲突。
 
    (三)军队财务法制监督缺乏
 
    一是同级监督成效不明显。根据现行制度,军队财务法制监督的职责主要由审计部门、纪检部门承担,但受组织体制等因素的影响,上述部门针对本级财务部门展开的法制监督力度不够。二是群众监督弱化。有的单位对广大官兵反映的本单位财经方面的问题处理不及时;有的单位出于某种“考虑”,不愿意吸纳广大官兵参与财务法制监督。三是极个别财务执法人员违反原则和职业操守,为违法对象传递信息,导致一些违法行为逃脱惩处。
 
    二、完善军队财务管理法制化的具体对策
 
    (一)完善军队财务法规体系
 
    构建层次分明、门类齐全、结构严密、衔接配套的军队财务法规体系是提高执法
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对军队财务管理法制化的思考

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