摘要：固定资产是行政事业单位开展行政、业务、管理等各项工作的物质基础，是反映事业单位经济实力的重要指标之一。但是现在很多事业单位固定资产管理存在重视程度不够、购置计划性差、管理制度不健全、核算方法不完善和监督力度不够等问题，导致了事业单位固定资产不断流失等现象。文章为此探讨了加强行政事业单位固定资产管理的措施。
 
    关键词：行政事业单位；固定资产；管理
 
    行政事业单位国有资产，是指属国家所有，由行政事业单位占有、使用，能以货币计量的各种资源的总和，是保证行政事业单位正常运行的物质基础。2006年国家以财政部部长令的形式公布了《行政单位国家资产管理暂行办法》及《事业单位国有资产管理暂行办法》，它们的出台，表明了我国国有资产的又一次重大改革，足以看出，国家对行政事业单位国有资产加大了管理的力度。为此探讨事业行政单位固定资产意义重大
 
    一、行政单位国有资产管理存在的问题
 
    （一）家底不清
 
    虽然我国前几年进行了资产清查，但很多单位没有从根本上摸清家底，特别是固定资产，有些数字不够准确，加之日常核算和管理水平有限，存在着账账不符，账实不符的现象；对应收款项疏于管理而长期挂账；资产产权不清，办公用房已使用多年而没有办理土地使用证和房屋所有权证等。造成资产不实和损失的主要原因是资产管理与财务管理相脱节，如有些资产使用多年，早已损失、报废，而财务没有及时进行财务处理。
 
    （二）管理意识淡薄
 
    部分单位领导对国有资产管理的意识淡薄，就行政事业性单位的领导来说，主要表现为重外部形象，轻内部资产管理。由于吃的是“财政饭”，因此，对于如何管好国有资产的责任意识就比较淡薄，在思想认识上“重进轻出”、“重资金，轻实物”，把国有资产的管理工作放在次要的位置上，这是造成资产流失的主要原因。
 
    （三）管理手段落后
 
    当前，国有资产管理仍以行政手段为主，与市场的调节机制之间尚未有机结合，资产使用的职责机制、监督机制和绩效评价机制缺乏，许多该处置的资产未及时处置。受部门利益的驱动，各行政事业单位不断向财政要钱，投资兴建或购置资产，造成资产的低效使用；影响了资产管理的效能及运转效率。同时，一些使用单位对本单位的资产没有承担起相应的责任，使购置的资产没有得到充分利用，有的甚至长期被闲置。如有的单位购置的计算机，因技术淘汰周期快，使用不久就闲置不用；与此同时，却有不少单位买不起足够设备。行政事业单位资产占用上存在的“苦乐不均”和无力把闲置资产“盘活”的状况是造成行政事业单位资产重复购置、国家拨付的行政事业经费不敷需要的重要原因。
 
    （四）管理体制不顺
 
    第一轮机构改革，将原国有资产管理局撤消，行政单位相关管理职能并入财政部。第二轮机构改革，成立国有资产监督委员会，依法对国有企业资产进行监管，虽然国务院文件明确划分了行政单位国有资产管理部门的权限，但在