摘要：文章通过对温州民营中小企业集群化发展的现状分析，指出温州民营中小企业集群化发展中存在的市场环境待改善、土地资源的紧缺、集群化水平不高、企业人才的缺乏、创新能力的不足、经营管理水平低等问题，提出通过发挥政府导向作用、合理布局促进协作、培育新的生产要素、发挥行业协会功能、培养引进各类人才、提高集群创新能力等措施，以促进温州民营中小企业集群化发展。
 
    关键词：温州民营中小企业；集群化发展；对策
 
    产业集群是以专业分工高度化和集中化为特征的，专业分工程度很高的企业集中在一起，具有群体效应，这也是一种规模效应，其管理费用和经营成本要比单个的大型企业低得多。因此，温州民营中小企业集群化发展显得颇为重要。
 
    一、温州民营中小企业集群化发展的现状
 
    在温州的一个村或邻近几个村是某一类或某一种产品的产销小基地，一个镇或邻近几个镇是某一类或某一种产业的产销大基地。乐清市柳市镇是全国最大低压电器产销基地，低压电器产销量约占全国1/3；并建成了19个“国”字号生产基地。
 
    （一）“中国鞋都”
 
    中国轻工联合会命名温州市为“中国鞋都”。温州鞋革企业有5500多家，总产值31亿产值，超亿元企业24家，产品国内市场占有率25％，并远销100多个国家和地区。温州鞋业质量、品牌走在全国前列，有“中国驰名商标”3家，“中国名牌”产品3家，“十大中国真皮鞋王”3家。14家国家免检产品，70余家获准佩挂真皮标志。
 
    （二）“中国电器之都”
 
    温州市低电压电器生产企业集中的乐清市枊市镇、北白象镇和乐成镇。有股份制、股份合作企业100余家，总产值241.5亿。产品100多个系列，5000多个品种，2万多个规格。企业持有中国电工委员会安全认证的有150个，200多个企业已通过美国ul欧共体ce德国vde认证，262家获得iso9000质量体系认证。全市有29家电器企业集团，其中全国性无区域集团22家。正泰、德力西集团获“中国驰名商标”，此后又涌现出一批知名商品和名牌产品。一批企业走出国门，在西欧、中东、南美非洲等地设20多个办事处、开办工厂、约定独家代理商。
 
    （三）“中国金属外壳打火机生产基地”
 
    温州是世界最大的打火机生产地，有打火机生产企业500多家。年产金属外壳打火机5亿多只，大多销往世界80多个国家和地区，占世界金属外壳打火机市场份额的70％，占国内市场的95％中国五金制品协会命名温州为“中国金属外壳打火机生产基地”。
 
    （四）“中国剃须刀生产基地”
 
    温州市剃须刀行业起步于20世纪80年代，经过十多年的发展，有剃须刀企业100多家，年产值12亿元，占国内市场份额60％以上。产品销往美洲、西欧、 非洲、中东及日本、澳大利亚等100多个国家和地区。
 
    （五）“中国眼镜生产基地”
 
    温州市命名为“中国眼镜生产基地”。有眼镜企业800多家，年生产总值50亿元，产品60％上出口世界各地。
 
    （六）“服装业”
 
    服装业是温州传统产业。全市有服装工业企业3000家，年产值302亿。约占全国市场的8％产品以男西服为主，女装、休闲装、童装竞争发展。
 
    （七）“中国泵阀之乡”
 
    温州市有泵阀企业300家，年产值57亿。阀门产品有2500多种规格型号，泵类产品有500多种规格型号。90多家企业通过iso9000国际质量体系论证，5家企业获美国泵油协会api论证，并出口美国、荷兰、意大利等国家和东南亚地区。
 
    （八）“中国印刷城”
 
    温州市现有印刷企业约2200余家，从业人员十多万人，其中工程技术人员就有3000余人。全年产值101亿。有16家企业年产值5000万元以上，其中6家超亿元。90多家企业通过iso9000国际质量认证体系认证。
 
    （九）“塑料制品”
 
    温州市塑料制品主要是合成革、塑料编织和塑料薄膜。现合成革企业近百家，年产值85亿元，占国内市场份额70％；塑料编织企业500家，年产值80亿元，占国内市场份额50％；塑料薄膜企业32家，年产值21.6亿元，占国内市场份额10％。分别被命名为“中国合成革之都”、“中国编塑之都”和“中国塑料薄膜生产基地”。
 
    温州产业集群经济，以其社会化分工和专业化协作的产业体系，形成了温州企业的群体规模以及技术、资金等生产要素和品牌的集聚优势。产业集群中大多数企业虽然单体规模不大，但都有几千家甚至上万家同类企业集聚在一起，形成较大的总量规模和较高的市场占有率，这种优势最终体现到成本优势、价格优势和竞争优势，使温州区域经济不仅具有“小”的活力，而且具有“大”的实力。
 
    二、温州民营中小企业集群化发展存在的问题
 
    （一）市场环境待改善
 
    温州有较为宽松的市场经济环境，但政府管理相对内向和封闭导致外向型经济发展存在明显的时滞和力度上的局限。一方面，温州民营中小企业在起步、发展中遇到部分税收、贷款、用地等方面歧视和不公平待遇等问题，这些都制约着温州民营中小企业集群化持续迅猛的发展。另一方面，引进外资部分相对不足，支持温州民营中小企业发展的管理体系、产业政策、金融、技术、社会服务等都还有待于逐步建立和完善。
 
    （二）土地资源的紧缺
 
    随着温州民营中小企业集群经济的快速发展，各种