摘要：会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员，并进行统一管理的一种会计人员管理制度。它的实施，有其有利的一面，也有一定的弊端。文章主要对会计委派制的弊端进行了分析，并提出了完善会计委派制的建议。
 
    关键词：会计委派制；缺陷；措施
 
    会计委派制又称会计人员委派制，是指国家政府部门和产权管理部门以所有者身份，向行政事业单位及国有企业会计机构委派负责人和主管人员，以监督派驻单位的资产经营和财务管理，并对委派人员的任免、调遣、考核、工资和福利待遇进行统一管理的一种制度。
 
    一、会计委派制的作用和缺陷
 
    会计委派制可以在一定程度上防止会计信息失真；能够有效地摆脱会计人员与单位之间的依附关系，使会计人员的工作相对独立，能够依法大胆地抵制企业的不合法行为，使会计工作进入一个良性循环；能够强化企业内部监督机制，在一定程度上减少资金使用的随意性。虽然会计委派制发挥了一定的作用，但同时也存在一定的缺陷。
 
    （一）会计委派制与现代企业制度相背离
 
    建立现代企业制度是企业改革的方向，现代企业制度的一个主要内容就是政企分开，要求政府部门为企业提供一个宽松的经营环境，企业是市场的主体，应该有自主的经营权，当然也应有会计人员的任命权。而会计委派制将会计人员的任命权集中到了政府部门，不利于政企分开，不利于现代企业制度的建立，势必会影响企业改革。
 
    （二）当前的会计委派制制约了会计职能的实现
 
    利润最大化是企业经营管理者的目标，而如实反映并监督企业经济活动是委派会计的目标，由于目标不一致，会计委派制容易造成企业经营管理者与委派会计的对立与不信任，前者常常会挖空心思地采取不正当手段隐瞒一些经济业务活动以逃避后者的监督，使后者不能全面地掌握企业的经济活动情况，弱化了会计的反映与监督职能。
 
    （三）经营者与下派会计人员责权利分配不均，影响会计监督力度
 
    会计人员的地位永远是个配角，这种双方权力上的失衡加上企业内部制约机制的弱化，根本无法制约经营者的行为。同时会计人员在接受委