摘要：医院全面预算是医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务计划，它反映了医院计划和工作任务的规模和方向，是医院控制支出的工具。文章分析了目前医院在实施全面预算管理的内涵，并对如何加强医院全面预算管理进行了思考，提出了一些看法。
 
    关键词：医院；全面预算管理；预算编制；考核
 
    随着国家预算和价格监管的进一步健全和完善，医院树立成本意识、加强预算管理、实行科学理财的紧迫性就越来越突出。全面预算管理是规范财务管理的重要手段，对于合理配置医疗资源，厉行节约，降低成本，提高经费使用效益，提升医院管理水平将发挥重要作用。但由于诸多因素的影响，在推行全面预算管理过程中仍存在着一些不容忽视的问题。为此本文从医院全面预算管理的内涵出发，对如何强化医院全面预算管理做如下探析。
 
    一、医院全面预算管理的内涵
 
    （一）医院全面预算的概念
 
    医院全面预算是指医院根据事业发展计划和任务编制的年度总体收支计划，对计划年度内医院收支规模、结构和资金渠道所作的预测，是计划年度内医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。
 
    （二）医院全面预算的内容
 
    医院提出的全面预算主要包括医院业务预算、财务预算和专门决策预算。医院业务预算包括医疗服务收人预算、医疗服务量预算、直接材料预算、直接人工预算、医疗服务费用预算、医疗成本预算、管理费用预算等；医疗财务预算包括现金预算、预计资产负债表、预计收支总表等，从而形成一个完整预算管理体系。
 
    （三）医院全面预算管理的作用
 
    预算管理使医院总体发展战略和医院年度发展计划具体化。预算管理能够促进医院各部门之间的合作与交流。预算编制加强了各部门之间的沟通和了解，预算目标使每个部门都清楚认识到医院的总目标和各自的任务，更便于分工协作。预算管理有助于医院管理者进行绩效评价。科学的预算目标值可以成为医院与部门绩效考核指标的比较标杆。预算管理能够起到收人提升与成本节约的功效。当医院的收入、成本费用水平偏离预算指标时，可以及时分析原因，进而采取必要的改进措施。预算管理能起到激励员工、增强凝聚力的作用。
 
    二、医院开展全面预算管理的措施
 
    （一）确立全面预算的管理理念
 
    现阶段我国医院改革要“努力实现从规模外延粗放型向质量内涵效率型转变”。这个“内涵”。就是要提高医疗质量。要实现这一目标，必须发挥预算管理的计划、监督、执行的综合功能。只有通过全面预算管理，统一经营理念，明确奋斗目标，激发预算管理的动力，增强财务管理的适应能力；通过全面预算管理，还有助于指导和协助卫生监管部门评价和确定方案、费率和价格，确保向群众提供高效、低廉的高质量的医疗服务，实现政府机构所要求达到的经营效果，因此，医院及其监管部门都应通过全面预算管理来规划医院的未来发展，提高卫生资源利用效率。
 
    （二）灵活运用各种预算编制方法
 
    预算编制方法分为固定预算、弹性预算、滚动预算和零基预算等。