摘要：军队院校开展固定资产管理审计要从源头抓起，加强对固定资产配置预算的审计，实行事前监督；要重视对固定资产的购置、使用、处置、保管等全过程的审计监督，实现过程控制。
 
    关键词：军队院校；固定资产管理；审计
 
    军队院校固定资产管理审计就是对军队院校固定资产的配置、使用、处置、维护和保管等一系列管理活动进行的内部审计监督，以促使军队院校建立健全固定资产的内部控制制度，优化固定资产资源配置，提高固定资产的使用效益，形成一个与军队院校发展相适应的最佳的固定资产规模和结构，满足日益增长的军队院校训练、教学、科研和师生生活的需要。
 
    一、军队院校开展固定资产管理审计的必要性
 
    （一）有利于提高教育、训练资金的使用效率
 
    目前军队院校一方面存在着经费不足、教学科研用房紧张，训练、教学装备陈旧落后的现象，另一方面又存在使用部门各自为政，为了局部利益和使用方便，盲目购置、重复购置固定资产等现象，致使固定资产闲置严重，造成固定资产资源的浪费。对固定资产配置的必要性、可行性及部门之间的资源共享性进行审计和研究，协助管理部门制定科学的固定资产配置标准，可以提高训练、教育经费的使用效益，将有限的经费用到教学、训练、科研等活动的刀刃上。
 
    （二）有利于提高固定资产的使用效益
 
    由于军队院校训练、教学经费实行预算管理，不计提固定资产折旧费，因此，很少对教学部门和其他部门占用的固定资产进行使用成本的考核，更没有与系、部利益挂钩，造成使用部门和使用人员缺乏成本效益意识，不爱护和不合理使用固定资产。开展固定资产管理审计，检查和分析固定资产的使用情况，发现固定资产使用上存在的问题和结构上的不合理，可以促使管理部门合理调度固定资产，使用部门合理使用固定资产，共同提高固定资产的使用效益。
 
    （三）有利于促使军队院校管理层重视对固定资产的管理
 
    目前军队院校固定资产管理中普遍存在“重资金轻实物”的现象，管理者和使用者的价值观念往往随着“钱”向“物”的转化而弱化。军队院校领导和财务负责人更重视对现金、银行存款等流动资产的管理，而对于实物形态的固定资产管理相对薄弱。通过内部审计，从制度上发现固定资产管理存在的缺陷，促使军队院校建立和健全固定资产内部控制制度，加强固定资产管理，防止军队固定资产流失，确保固定资产的安全和保值增值。
 
    二、军队院校开展固定资产管理审计的基本思考
 
    （一）从源头抓起，加强对固定资产配置预算的审计，实行事前监督
 
    对固定资产配置预算的审计监督，首先要根据院校发展的长远规划，当前各专业的招生情况以及专业设置，教学、训练、科研和学科发展以及师生生活训练的需要，做好固定资产配置的论证，力求配置决策具有可行性和科学性，这样才有利于院校统筹规划，提高配置效益。对固定资产配置的论证，要坚持以下原则：
 
    1、坚持技术上的先进性和科学性。拟购置的固定资产，要进行技术上论证，充分考虑教学训练发展的趋势，保证购入的固定资产技术上的先进性和科学性，满足现代教学、训练和科研的需要。
 
    2、坚持经济上的合理性。在技术上满足教学、训练及科研发展的需要，并不意味着不计资产成本、不讲投资效益、一味追求高、精、尖产品，而是要坚持经济