一、科学认识**工业发展的新挑战

（一）**经济实力的持续快速提升需要更大的工业经济总量作支撑。2008年，全县工业发展迅速，工业增加值达16亿元，同比增长71.96%，增速居全市第一。但是，工业经济总量在全县国民经济中的比重仍然偏低，仅为40%；工业增加值仅占全市工业增加值的5.16%，在全市十区县中排在第7位。短期内，**工业需要加快发展，带动全县gdp的快速增长，工业占gdp比重要达到60%以上。

（二）**财政收入的持续快速增长需要更好的工业经济效益来实现。2007年，全县规模以上工业实现利润总额1.27亿元，而2008年的利润总额为1.4亿元，只比2007年增加0.13亿元。市统计局测算的全市2008年工业成本费用利润率，**为3.99%，在十区县中排为第8位，比最高的**18.61%少14.62个百分点，而全市成本费用利润率在10%以上的区县就有5个。这说明我县工业总量在加快增长，但是工业效益没有同步提高，工业经济的赢利能力不强，**工业对**财政的贡献还应加大。

（三）**经济发展后劲的长期保持需要更强的工业竞争力来保障。**工业经过近两年的快速发展，到了去年末，化工企业明显受到金融危机的负面影响，直到今年三季度都还没有完全消除。市场需求不足，工业品价格偏低，节能降耗压力大，还在困扰着部分企业。要摆脱目前困境，**工业急需提高市场竞争力。加快技术改造，加大技改投入，加速产业升级，加强企业管理，着力构建资源节约型循环工业经济体系是迫切需要。

二、科学把握**工业发展的新机遇

（一）国家支持中小企业发展带来的新机遇。二○○九年九月十九日，国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。《意见》针对目前中小企业生产经营过程中存在的融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足，产能过剩，经济效益大幅下降，亏损加大等问题，明确了更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。这无疑是对工业企业雪中送炭。

（二）成渝经济区发展战略的实施带来的新机遇。国家把成渝经济区作为综合改革统筹发展的试点区。二○○九年十月二十七日，省政府就成渝经济区四川部分建设提出《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见》。该意见把宜宾列入成渝通道发展轴，对加快建设区域性次级交通枢纽、大力培育发展优势特色产业、做强重点产业园区等方面提出科学的发展思路。在这个重大发展战略中，蕴含了**工业发展的新机遇。

（三）“扩权强县”政策带来的新机遇。**县已列入全省第二批“扩权强县”试点县。“扩权强县”把财政直接支持工业的空间大大增加了，把行政审批的权限大大下放了，把工作的效率提高了，把发展的步伐加快了，**工业可以更好推进。

（四）重大基础设施建设带来的新机遇。省委、省政府致力于打造西部综合交通枢纽，加大了基础设施的建设力度。长江黄金水道已经疏浚，宜泸渝高速公路正在建设，成贵高速铁路也将于年底开工，给**工业经济发展带来了更加优越的区位和交通优势，**可望成为长江经济带、成渝经济圈的重要节点和宜宾经