同志们：　　

这次纪检监察工作会议，是贯彻落实十七届中纪委五次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，研究部署风建设和反腐倡廉工作的一次十分重要的会议。会议传达了集团公司纪检监察工作会议精神，油田公司党委副书记、纪委书记朱洪月同志作了公司纪检监察工作报告，公司与各单位和部门签订了党风廉政建设责任书，隆重表彰了2008-2009年度先进集体和先进个人。刚才，公司党委书记刘玉喜同志作了重要讲话，会后各单位、各部门要认真贯彻落实。下面，结合公司生产经营和党风廉政建设工作实际，我强调三点意见。　　

一、深刻认识新形势下加强制度建设的重要性，努力提高反腐倡廉建设科学化水平　　

胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上强调：“加强制度建设，是适应反腐倡廉形势发展变化提出的重大任务，是推进惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的根本途径。”蒋洁敏总经理在集团公司纪检监察工作会议上，深刻阐述了反腐倡廉制度建设的总体思路、基本要求和工作重点，要求我们“进一步加强反腐倡廉制度建设，真正形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制，最大限度地防范经营风险、堵塞管理漏洞、减少腐败现象”。我们要从全局和战略的高度，深刻认识加强制度建设的重要意义，切实把制度建设作为反腐倡廉建设的紧迫任务抓紧抓好。　　

从近年来公司发生的违纪违规案件和信访举报来看，我们的制度建设还有一定差距。一些单位“账外账”、“小金库”等违反财经纪律的行为时有发生，一些新建工程、物资采购等质量问题比较突出。这说明在重点和高风险领域还存在制度缺失和漏洞，一些制度的针对性和可操作性不强，个别单位有章不循、管理不严、执行不力。这些问题不解决，就难以从源头上防治腐败。　　

我们要认真贯彻落实集团公司要求，把加强制度建设摆在更加突出的位置，进一步健全完善各项制度，最大限度地消除腐败现象滋生的土壤和条件。一要全面启动基础管理建设工程。　3月10日　，集团公司召开基础管理建设工程启动视频会，要求各企业作为“一把手”工程抓紧抓好，上半年要完成规章制度和管理流程摸底调研，制定并上报实施方案，通过三到五年时间，强化企业基础管理工作，促进集团公司持续有效发展。我们要按照集团公司总体部署，结合公司机关机构调整的实际，不断完善企业决策、经营、管理等方面的规章制度，不适应的要调整完善，有缺失的要修订补充，操作性不强的要优化细化，促进企业管理科学化、制度化和规范化。二要针对干部选拔任用、投资与资金管理、物资采购、工程建设等重点关键领域，持续完善管理制度，细化工作标准，优化业务流程，加强风险控制，有效预防腐败，促进企业持续健康发展。三要围绕反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等各个环节，持续完善公司惩治和预防腐败体系实施方案所确定的各项制度，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉科学化水平。四要持续推进制度创新，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，把那些通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证各项制度行得通、管得住、用得好。　　

二、持续加大重点领域、要害部位和关键环节的监督检查力度，确保各项规章制度执行到位　　

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。提高制度执行力，监督是关键。我们要强化重点领域、要害部位和关键环节的监督检查，积极探索纪检监察与计划、财务、人事、内控、审计、法律等部门联合管控机制，督促公司重大决策部署和规章制度有效执行，及时发现和纠正各种违纪违规行为，确保公司政令畅通，各项工作落实到位。