为认真贯彻落实市委、市政府关于在全市开展“转变职能抓服务，转变作风抓落实，增强执行力”（简称“两转一增强”）活动的有关部署，进一步加强全市质监系统作风建设，切实提高服务经济社会发展的意识和能力，结合全系统实际，特制定以下实施方案。

一、目标要求：

通过开展“两转一增强”活动，促进干部队伍思想境界明显提高、作风状况明显好转、执行力明显增强，促进全市质监系统进一步转变职能，增强服务意识，努力提高行政效能和服务质量，为全市质监事业实现新跨越打下坚实的基础，为促进全市经济又好又快发展做出更大的贡献。

二、主要任务：

（一）树立服务意识

全局系统中倡导和树立“三个观念”，即地方经济发展是质监事业发展基础的观念、只有增强服务意识才能树立质监形象的观念、规范企业必须首先规范自己的观念。明确“四个转变”的工作思路：即从逆向服务为主向顺向服务为主的转变，从一般服务为主向技术服务为主的转变，从抓收入为主向服务地方经济发展为主的转变，从行政事业执法收入并重向以事业收入为主的转变。

（二）做好服务工作

1、做好服务地方党委、政府中心工作。要紧紧围绕市委、市政府推进新型工业化、建设社会主义新农村、建设两型社会等重大工作部署，找准服务的切入点，在服务加快先进装备制造、精品钢材深加工、汽车及零部件、电子信息四大战略性产业的发展上，深入实施质量兴市战略和标准化战略，积极构建品牌建设和标准创新平台。在服务自主创新驱动发展上，着力推动公共检测服务平台建设，抢占产业发展制高点，支持创建中国、省级名牌产品、湖南省质量管理奖，塑造企业品牌，全面促进产品质量总体水平提高。在服务现代服务业方面要按照市里建设“大韶山、大旅游、大景区”的思路，抓紧做好韶山红色旅游标准化示范项目建设，打造全国红色旅游第一品牌。在服务现代农业方面，要突出以工业理念发展现代农业，把农业标准化广泛应用于我市粮食、生猪、湘莲、竹木主导产业，着力扶持伟鸿、恒盾、宏兴隆等产业化龙头企业，开展农业标准化示范区项目建设，发挥好湘莲地理标志保护产品的示范带动作用。

2、做好服务企业工作。重点支持我市“22335”工程中涉及到的九华示范区、高新开发区，湘钢、湘机、江南、江麓、步步高等骨干企业，要积极探索新思路，拿出新举措，以品牌创建、标准制修订、节能降耗和地理标志保护等为手段，指导帮助企业夯实质量、计量、标准化、认证认可等质量技术基础，发展壮大优势产业和企业。

3、做好服务民生工作。要加强民生产品标准的制定，深入推进民生计量工作，对关系民生的食品、建材、农资、特种设备、计量器具、3c认证产品实施重点监控，加强食品等民生产品技术机构的建设。利用12365热线平台，积极受理消费者质量投诉举报，切实维护人民群众的合法权益。

（三）规范服务行为

1、规范行政审批行为。积极推进网上审批，规范审批程序，简化环节，压缩时限，推进政务公开，全面落实服务承诺制、全程代理制，推行首问责任制、限时办结制、行政问责制、责任追究制。

2、规范行政执法行为。继续推行科所队联合，实现一支队伍进企业，推行文明执法、人性化执法，切实规范行政自由裁量权，落实首次免罚制和最低处罚制，实行开门审案、阳光执法。

3、规范检验检测行为。加强技术