关心健康关注未来的必读书 --为《中国医疗体制改革的制度设计》作序　　

当今信息时代，书籍浩如烟海。　　

我作为一名卫生部门的“老将”，也是博览群书之辈。之所以向关心健康、关注未来的读者，推荐《中国医疗体制改革的制度设计》这部书，其理由如下。　　

首先，医疗体制改革的书籍浩如烟海，有真知灼见的难得。　　

医疗改革是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面的利益，难度大，任务艰巨。即使已经建立了比较完备的医疗保障制度的国家，也面临着许多问题。像英国，由国家出资实行全民的免费医疗保障，公平保证了，可效率解决不了，排队等候成了这一制度的难点。美国的医疗保障制度虽然政府和市场有合理的分工，但最近几年，随着人口老龄化和医疗价格的不断上涨，使得公共的医疗开支在不断攀升，政府的负担越来越重，有人担心这个保障体系是否会崩溃。所以，他们同样面临着医疗改革的问题，只不过是问题的性质有所不同。　　

医疗改革是一个世界级难题。为了破解这个难题，不少有识之士煞费苦心、著书立说。纵观这些著作，以纯理论的居多，可操作性不强。而《中国医疗体制改革的制度设计》一书，是作者十多年来对医疗体制改革进行艰苦探索的制度设计的实践总结，许多方面有自己创新的思维和见解，在同类书籍中独树一帜。　　

其次，医疗体制改革的思路千头万绪，有大胆创新的难见。　　

老百姓“看病贵”难题一直难以根治，已成“顽疾”。问题到底出在哪里？究竟是什么原因导致“看病贵”？自2000年以来，国家发改委已经连续17次出手降低药价，实际效果却不如人意，药价虽降但医疗费用却上涨，百姓依然感到看病贵，其原因何在？《中国医疗体制改革的制度设计》指出，药价与药费、药费与医疗费根本就不是同一个概念。药价是药品价值的表现形式，药费是医生开处方的“杰作”，医疗费则是百姓治病费用的总和。医生过度的医疗行为，开出的大处方、大检查导致了民众看病贵。　　

惠民中国医疗行动，把企业的部分利润让给群众，以直补方式补给民众，降低群众医疗费用负担，缓解“看病贵、看病难”现象，实现了国家、社会、医