同志们：

    经局党政联席会研究，我们今天在这里召开2010年半年工作形势分析会，总结上半年工作，研究部署下半年工作。

    会议仍然坚持开短会原则，时间就是一上午。会议安排是这样的，先请党建口和执法口的7个单位（机关党委、监察室、法规科、木监局、大桥站、湖口站、执法支队）发言，内容包括三个方面，一是上半年工作小结，二是形势分析，三是下半年工作计划。然后请各位局领导（包括孙书记）重点就自己分管口子下半年工作提出指导性意见。最后我就全局工作作个讲话。

   下面，请7个单位依次发言，每个单位发言时间控制在10分钟以内。

   下面，请各位局领导就自己分管口子工作提出指导性意见。每个领导讲话时间控制在15分钟内。

    刚才，7个单位作了发言，各位局领导也都就分管工作下半年工作进行了指导性很强的安排部署，我都赞成。下面，在此基础上，我再讲三点意见。

    一、上半年总体小结——运行有序，成效初显

   总体而言，上半年全局各项工作推进态势良好、成效初现，具体表现在十方面工作均有序推进、成效初显：

    1、造林绿化工作有序推进、成效初显。一是造林绿化“一大四小”工程建设深入推进。去冬今春全市共完成造林50.4万亩，占计划36.76万亩的137.1%，超额完成计划任务，初步实现了“十里香樟走廊，百里昌九绿带，千里绿色通道，万亩精品园林”的建设目标。各地在完成“一大四小”工程建设任务的同时，着力打造工程建设亮点，特别是完成了通道绿化4406.4公里（其中上档次的通道绿化工程里程达761.54公里），营造了高产油茶示范林30000亩，产生了看得见的变化；市本级的昌九高速公路绿化工程成活率也很高，取得了良好建设成效。二是植树团拜和义务植树组织有序。正月初七的全市领导干部植树团拜活动组织有序，市委书记钟利贵、市长曾庆红亲自参加，取得了良好的社会影响。大力开展公民义务植树活动，仅市本级就完成义务植树1.2万株，收缴绿化费43万元。三是工程项目管理有序开展。全面完善历年营造林项目档案管理工作，完成了对林业血防工程的作业设计的审查和批复，进一步规范了全市扩大内需的4.17万亩长江防护林和1万亩退耕还林荒造项目作业设计的编制工作，组织开展了森林抚育工作的试点工作。

    2、林业改革工作有序推进、成效初显。一是林权制度配套改革取得新的实效。林地流转交易活跃，交易面积同比增长13.37%；合作林场快速发展，民营林场新增数量同比增长55.31%，农民林业专业合作社新增数量同比增长48.1%；森林保险不断扩大，新增森林保险面积同比增长33.29%，除应投保的公益林外，还新增了商品林保险220.8万亩；抵押贷款力度加大，新增林权抵押贷款金额同比增长49.38%。二是市属森工企业改制顺利推进。 367名身份置换人员和172名退休人员职工个人档案的整理、移交以及党团组织关系的移交基本完成，同时通过广泛争取资金解决了修理厂职工代垫医社保费用问题和改制过程中300多人的各类历史遗留问题。三是全市国有林场和国有森工企业改革有序开展。按照省里统一部署，目前各项前期准备工作正在顺利推进中。

    3、林业“三防”工作有序推进、成效初显。一是森林防火工作实现了预期目标。通过落实分片包干责任制、营造森林防火浓厚氛围、严控野外火源、加强基础设施建设等措施，全市上半年森林防火工作取得明显成效，火灾“四率”明显好于往年，没有出现人员伤亡事故和重大森林火灾，确保了整个春防的基本平稳度过，同时星子县、瑞昌等五全县（市、区）还获得了全省春季森林防火平安县荣誉称号。二是林业有害生物防治工作有序开展。完成了松材线虫病除治任务，加大了《江西省松材线虫病防治办法》的宣传力度，同时做好了加拿大一枝黄花的防治，加强了森林病虫害和“一大四小”工程造林病虫害的监测和防治工作。三是打击涉林犯罪取得新的战果。共查处各类森林案件845起，打击处理各类违法犯罪人员946人，为国家挽回直接经济损失450余万元。查处各类案件总数、逮捕人犯数和起诉案件数分别比去年同期上升68%、25%、15%。

    4、林政管理工作有序推进、成效初显。一是林政资源管理进一步规范。完成了2010年度各县（市、区）商品材生产计划的编制汇总、全市“十二五”森林资源采伐限额的编制审核，同时进一步规范了城区木材市场的管理。二是林地征占用管理取得阶段性成果。完成了“十二五”征占用林地定额编制上报，对破坏公益林行为进行了查处，督促各地并联合开展了对非法征占用林地的查处工作，补交规费800余万元，行政处罚150余万元，立刑案23起，取得了阶段性的成果。三是野生动植物保护管理有序开展。鼓励发展野生动植物产业，抓好野生动植物保护管理费的征收工作，全市野生动植物产业预计年产值达1.42亿元。对修河源和沙田湿地公园、庐山自然保护区等的划建、申报和晋升事项进行了指导，目前各项工作进展顺利。四是林业行政执法工作进一步加强。林业综合行政执法工作广度进一步拓展，在查处非法运输木材案件的同时，严厉打击非法征占用林地、非法经营利用野生动植物行为；全市木材检查站查验木材 32.5万立方米，毛竹39.36万根，查处违章运输木材案件569起；大桥站、湖口站等执法单位克服困难，有效地开展了行政执法工作。

    5、林业法制工作有序推进、成效初显。一是规范林业行政许可办理工作。上半年共办理林业行政许可事项4215件，其中木材经营加工32件，林地征占用许可12件，野生动植物许可7件，核发木材调运检疫1876件，木材运输许可2288件。二是林业执法监督进一步加强。做好“外网受理-专网办理-外网反馈”模式的网上行政审批系统的筹建工作，在全市范围内开展案卷调查评比活动，做好行政复议的受理和协调处理工作，规范各类林业行政执法行为，督促各执法单位签订岗位责任书，加强林业执法监督。三是林业普法取得新的成果。通过努力，荣获“市级窗口标准化建设达标单位”、“市级文明窗口单位”和全省第一批“学法用法示范机关”荣誉称号。

    6、争资引资工作有序推进、成效初显。一是争取了多项林业项目投资计划及补助的到位。主要有2009年度中央林业贷款贴息资金253.98万元， 2009年度林权抵押贷款贴息省级林业发展专项资金31.82万元，森林抚育投资计划100万元，林业综合开发油茶项目中央投资160万元等。二是招商引资工作取得了新的进展。重新编制林业招商项目册，积极主动做好对口企业帮扶工作，收集相关资料，就东正木业项目分别向市商务局、市委农工部进行正式备案。截止目前，东正木业项目各项基建工程顺利推进，已完成固定资产投资近10763万元，其中土地投资1154万元、设备投资8165万元、厂房建设投资1375万元、其他投资69万元。

    7、重点工程建设有序推进、成效初显。一是林科所正式划归市林业局管理。 根据2010年6月12日市委第66次常委会议和2010年5月13日政府第44次常务会议精神，市林科所管理权由庐山管理局划归市林业局，并遵照单位级别、性质、单位名称、财政安排的各项资金项目和基数、职工身份、单位编制人数和单位管理的范围、所有权等7个不变的原则实现移交。二是天花井森林公园建设有序推进。目前已组建了工程建设项目部机构，完成了前期工程的建设审计。发出了《关于xxx市天花井森林公园隧道、道路续建工程有关事宜的函》，对前期工程施工合同进行了终止。完成了续建工程（不含照明和绿化）的初步设计和批复。

    8、服务发展工作有序推进、成效初显。一是创业服务年活动工作实效不断增强。拓展创业服务年活动载体，推行创业服务备忘薄制、重点项目征占林地直办政策、落实涉林重点企业对接帮扶制度，不断完善“两卡”制度四项制度，创业服务年活动取得明显成效。二是支持共青发展措施落到实处。明确了责任领导、责任科站和具体责任人，落实积极争取项目、精心包装项目、认真实施项目、全力服务项目四项具体举措，做好支持共青发展工作，得到了市里的充分肯定。三是林业科技指导有序开展。就高产油茶栽培、杨树病虫害防治、竹腔施肥等技术培训林农12000人次，发放资料8000余本，挂图400份，为林农解决技术难点问题80多道。采取绩效监测和按月跟踪调查的办法开展了杨树病虫害防治技术试验，开展xxx杨树栽植品种筛选与推广工作，并按标准化管理跟踪观察效果。四是服务好市重点工程。服务毛纺厂、长江路木材市场搬迁工作，完成了对加工经营户的政策宣传和教育说明、造册登记等工作，先后参与并协调相关部门开展了对搬迁户的补偿谈判、补偿协议的起草、签订、补偿资金的拨付和监管及督促搬迁户限期自行拆除加工厂房，圆满完成了市委、市政府规定的工作任务，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。

    9、机关党建工作有序推进、成效初显。一是政治学习进一步加强。分别就全国“两会”精神、干部选拔任用工作四项监督制度、胡锦涛在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神、创先争优活动精神等进行了学习。二是深入推进党务公开工作。结合林业工作和局里的实际，从党组织重大事项决策和落实情况、党的组织和思想建设情况等八个方面，制定了我局党务公开的一、二、三级详细目录，并制作完成了固定公开栏、即时公开栏、触摸屏等。三是深入推进创先争优活动。成立了领导小组，下发了方案，组织全市林业系统党员干部向张岸林同志学习，深入推进创先争优活动。同时，组织全局党员干部、职工积极向青海玉树地震灾区捐款，认真组织庆“七一”舞蹈训练、参赛工作，做好对改制企业党员移交和特困党员的慰问、回访，机关党建工作呈现新的面貌。

    10、各项基础工作有序开展、成效初显。在围绕中心、服务全局的同时，多数部门和单位都较好地做到了立足本职、统筹兼顾，各项基础工作齐头并进。比如，林业政务信息宣传工作深度和广度进一步拓展，宣传力度得到进一步加强；做好了科级干部的信息采集工作和合同工聘用工作，开展了干部季度考核工作等，干部职工考核、管理进一步优化； “十二五”规划编制工作正式启动，起草并向市发改委提交了规划提纲；xxx林业志已撰写35万余字，森林公安信息化建设有序推进，林权纠纷有效协调解决，种苗执法检查有序开展，森林资源二类调查按期完成阶段任务，林业重点工程规划设计有序进行，人大建议