在水务局2010年上半年工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次学习会，主要任务是传达贯彻市委工作会议精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，强力推进全年目标任务的落实。刚才，会议传达了市委工作会议和国家节水型城市创建会议的主要精神。下面，我讲三点意见。
一、围绕中心，务实苦干，上半年各项水务工作成效明显
在全体干部职工的共同努力下，年初确定的各项目标任务进展顺利，推进有序，基本实现了时间过半、任务过半。
（一）强力推进招商引资。经过不懈努力，目前我局已有三个项目落户并开工建设，一是与宿城区共同引进，由上海联合水务公司投资1.2亿元，落户宿城新区的第二水厂项目；二是由浙江客商投资1亿元，落户宿豫区丁嘴镇的可可畜禽养殖项目，目前已完成猪舍15000平方米，库房3000平方米；三是由福建客商投资1亿元，落户沭阳县北丁集镇的食用菌项目，目前厂房已经建成，正在进行机械安装和员工招聘，年底前实现投产。此外，还有一个签约项目，即由省水源公司投资2亿元，落户湖滨新城的水务接待培训中心。
（二）扎实开展“十二五”水务发展规划编制。完成了《xx市水务发展“十一五”规划调研评估报告》及《xx市水务发展“十二五”规划思路报告》，于3月份印发了《xx市 “十二五”水务发展规划纲要编制工作方案》，在规划编制的同时，同步开展专项研究和资料整编。至5月底，各分项规划初稿基本完成。6月23日，局“十二五”规划工作领导小组召开会议，听取规划成果汇报，对各分项规划初稿进行了讨论，目前规划正在完善、汇总。
（三）切实抓好重点水务工程建设。上半年共争取到项目29个，省以上投资3.24亿元。新沂河防汛道路增补完善工程。主体工程全面开工建设，完成投资1000万元。中心城市水系沟通工程。七堡引湖枢纽工程于5月26日举行了开工仪式，张书记、缪市长出席了仪式；古黄河4号桥至发展大道桥段工程已全面完成土方工程和护岸工程；古黄河4号桥至通湖大道桥段，目前岸坡土方工程全部完成；西民便河厦门路至环城南路段工程，岸坡拓宽及清淤土方已完成，完成护岸3200米。市区第二水厂工程。目前已完成基础工程及基坑土方工程，完成投资3800万元。老城区污水管网改造工程。项目全线开工，已铺设污水管道540m，泵站工程完成立模，完成总投资600万元。小水库除险加固工程。完成迎四等七座小水库除险加固任务，完成投资1100万元。及时召开全市水务前期工作暨工程建设管理工作会议，对全市水务前期工作及工程建设管理工作作了具体安排。
（四）认真做好防汛准备。市防指于2月份对全市汛前检查工作进行部署安排。3月20日至24日，市防办组织对重点险工段进行了抽查。市财政拿出560万元资金，对中运河、骆马湖一线大堤、淮沭河等病险堤防进行了应急处理。3月26日，市防办组织召开全市汛前检查电视电话会议。5月11日，我市召开防汛防旱工作会议，缪市长对全市防汛防旱工作作了全面部署，市政府与各县区政府签订了防汛责任状。在5月11日《xx日报》上公布了全市河湖、水库、蓄滞洪区、城市防洪的行政和技术防汛责任人，接受社会监督。针对4、5月份南方多个城市因遭受强降雨，而造成的严重损失，5月21日，市委书记张新实、副市长吕德明带领水务、建设、规划、交通、气象等部门对中心城区防汛工作进行了详细的检查，对城市防汛进行部署。5月31日，对照前期检查中发现的问题，市防指印发了《关于全市汛前检查中存在问题整改情况的通报》（宿防发〔2010〕12号）。6月9日，市防指组织4个检查组对各地整改情况再次进行督查，6月18日，印发《关于全市防汛工作存在问题整改再查情况的通报》（宿防发〔2010〕16号），并报送市委、市政府主要领导。6月7日~10日，我市防汛机动抢险队在宁参加了全省军地防汛抢险联合演练，通过岗位练兵，进一步提升了队伍的快速反应能力。
（五）加快推进农村水利建设。农村河道疏浚整治工程超额完成，共疏浚县乡河道167条,完成土方1412.1万方（占计划109.3%），完成219个行政村的河塘整治，完成土方728.2万方（占计划110%）。大型灌区续建设改造年度任务、中央财政小型农田水利工程和中央财政新增农资综合补贴资金小型农田水利工程基本完成，完成投资1.6亿元，其中船行灌区干、支渠等主体工程建成后，灌区工程于6月19日开机打水，较改造前亩均实际用水定额下降了77m3，灌溉周期缩短了8~10天，增加自流灌溉面积近万亩。西南岗水源工程和农村饮水安全工程达到序时进度要求。加大市级督促检查力度，开展观摩评比，强化基建程序和质量监督知识培训，市政府于5月11日召开全市农村饮水安全工程推进会，对农村饮水安全工程进展情况及存在问题作了通报，并对泗洪西南岗水源工程建设管理存在问题进行整改、通报。
（六）积极开展水务前期工作。根据市委、市政府主要领导和分管领导对前期工作计划的批示精神，按照水务投资方向和轻重缓急，扎实开展水务前期工作。4月初，已将今年全市拟开展的水务工程前期工作项目汇编成册，并印发到全市各地、各有关单位认真贯彻执行。目前，七堡引水枢纽工程完成了环评报告、工程规划“两证一书”和设计要点、土地规划和预审、可研报告等相关手续的报批，促进工程顺利开工；骆马湖一线大堤改造工程完成了项目建议书；中小河流治理工程已完成沭阳县柴米河初步设计初稿；区域治理和地方基建项目完成宿豫区黑龙江河治理可研报告。
（七）不断强化水资源管理。启动国家节水型城市创建工作。市委、市政府于7月9日晚上召开争创国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家节水型城市和中国人居环境奖城市动员大会，对四城同创工作作了具体安排，印发了《xx市创建国家节水型城市实施意见》，缪瑞林市长与各县区政府及市直有关部门分别签订了创建国家节水型城市目标责任状，张新实书记就四城同创作了讲话。规范水资源费征缴。将水资源费和南水北调基金的征收纳入市政府与县区政府签定的目标责任状。按季度组织全市范围内的水资源费、南水北调基金征收情况督查。上半年全市共征收水资源费528.09万元、南水北调基金77.33万元。狠抓饮用水源地建设。部署应对初汛污染和度夏应急防控措施，确保水源地安全；指导全市供水企业做好等级化验室能力建设和供水设施改造工作，提高应急处理水平；牵头对全市饮用水源地及供水企业进行拉网式监督检查。全省水资源水文工作会议后，市政府于5月11日召开全市水资源管理工作会议，秦正宝副市长与三县两区签定了2010年度水资源管理工作责任状，首次从政府层面推动水资源管理。以市政府办名义印发了《xx市2010年水资源管理考评办法》（宿政办发〔2010〕102号），与市发改委联合下发了《xx市2010年节水型社会建设目标任务》（宿发改〔2010〕87号、宿水发〔2010〕23号）和《2009年度全市节水型社会建设目标完成情况通报》（宿水发〔2010〕24号、宿发改〔2010〕86号）。对全市的节水型社会建设情况