科学绘制“十二五”发展蓝图 促进全县经济社会又好又快发展
——在“十二五”规划暨重点项目工作会议上的讲话
县委副书记、县人民政府县长   （2010年6月18日）
同志们：
     根据省、市“十二五”规划编制工作的总体部署，今天我们在这里召开全县“十二五”规划暨重点项目工作会。刚才，各乡（镇）和相关部门讲了很多非常重要的意见，我听了很受启发。做“十二五”规划的同志要充分吸取这些意见，研究这些意见，把这些意见中的精华吸收到“十二五”规划中，编制一个科学的、具体的“十二五”规划，县发改局杨局长对县“十二五”规划编制进一步作了安排，我完全同意，请各单位认真抓好落实。下面，我就推进全县“十二五”规划编制工作讲两点意见：

一、科学确定“十二五”规划的思路、目标和原则

（一）规划思路。要符合科学发展观的要求，充分体现统筹兼顾的要求，促进经济社会协调发展；体现绿色生态的要求，增强发展的可持续性；体现以人为本的要求，把发展成果落实到富民、惠民、安民上；要突出又好又快发展的主题，**与同地区相比，经济社会发育程度低，发展缓慢。我们必须根据自己的实际选择发展道路，要充分挖掘发展的潜力，千方百计促进又好又快发展；要继续坚持打基础、调结构、建支柱的思路，加快转变发展方式。这是“十一五”工作思路的延续，也是“十二五”发展的需要。

（二）规划目标。“十二五”末，**生产总值（gdp）预计达30亿元，年均增长14.9%以上。其中：第一产业实现增加值10亿元，年均增长20.6% ；第二产业9亿元，年均增长13%；第三产业11亿元，年均增长16.2%。全社会固定资产投资累计达到70亿元以上，年均增长25%以上。“十二五”末，地方财政一般预算收入达2亿元，年均增长20%以上；社会消费品零售总额达10亿元，年均增长16%；三次产业增加值比重32：30：38；非公经济占gdp比重52%；教科文卫支出占财政支出比重60%；城镇化率达36%-40%；全县总人口22万人；耕地保有38万亩；森林覆盖率70%；工业固体废物综合利用率60%；单位生产总值能耗下降3%；人均受教育年限10年；城镇基本养老保险覆盖人数1万人；新型农村合作医疗参合率98%；五年城镇新增就业4000人；五年转移农业劳动力2万人；城镇登记失业率5%以内；城镇居民人均可支配收入2.5万元，年均实际增长9%；农民人均纯收入6000元，年均增长10%以上。

（三）规划原则。结合全省的“六个必须坚持”，市政府提出的“五个相结合”和 “六个原则”的基础上（“五个相结合”，即坚持惠民富民与强市崛起、系统谋划与重点推进、保护开发与转变方式、改革创新与开放提升、经济发展与社会和谐五个相结合。“六个原则”，即遵循规划领域有限性、规划思路战略性、规划重点针对性、规划实施操作性、规划统筹兼顾性、规划过程开放性六个原则），在编制县“十二五”规划时一定要遵循“又好又快、工业强县、注重投资、科教优先、关注民生和和谐发展”的原则。

要落实又好又快