为进一步做好我县残疾人康复工作，提高残疾人社区康复服务质量和水平，根据全省残疾人社区康复示范县培育工作的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以满足广大残疾人的实际康复需求，实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，坚持以人为本，不断拓展康复服务范围，提升康复服务水平，丰富康复服务内容，增强康复服务能力，探索残疾人社区康复服务工作的方法和机制，推动全县残疾人社区康复事业健康发展。

　　二、工作目标

　　通过创建“全省残疾人社区康复示范县”活动，进一步完善以康复机构为指导，以社区（村）为基础，以家庭为依托，社会各界参与、资源共享、纵向到底、横向到边的残疾人康复服务体系，充分发挥社会资源、社区资源和家庭资源与社区建设、社区服务、社区医疗等服务内容有机结合的作用，广泛深入地开展社区康复服务工作，使90%以上的残疾人就近得到及时有效的康复服务，确保完成创建“全省残疾人社区康复示范县”目标。

　　具体指标为：

　　1、建设县残疾人康复中心，配备较为齐全的康复器材，明确康复指导医生和康复服务员，配备康复知识普及读物、康复训练指导丛书，建立康复服务工作制度，开展经常性的康复服务，为残疾人及其亲友普及康复知识。

　　2、各镇（街道）依托卫生院设立残疾人康复指导站，配备不少于10件的康复训练器材，设立专柜，配备康复知识普及读物、康复训练指导丛书，建立康复服务工作制度。

　　3、各镇（街道）卫生院明确至少1名康复指导医生、配备1名康复服务员负责好残疾人康复服务工作，及时提供医疗转介、康复服务，确保辖区残疾人康复训练有效档案和服务档案建档率达85%以上。

　　4、各社区（村）依托卫生服务机构（村卫生室）安排固定的残疾人康复场所，配备1名专职康复协调员，建立面积不少于30平方米的社区康复站，配备必要的康复训练器材和辅助器具，配有康复普及读物，建立残疾人康复需求与服务档案，建档率100%。

　　三、基本原则

　　（一）坚持“政府主导、部门配合、资源共享、社会参与、整体推进”的工作机制。充分发挥政府主导作用，相关部门各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管；鼓励和引导社会力量广泛参与，整合社区资源，做到资源共享，为整体推进残疾人社区（村）康复工作奠定基础。

　　（二）坚持“以人为本、满足需求、务求实效”的工作理念。从残疾人康复需求实际出发，采取医学、心理、社会和教育等方式，通过县、镇（街道）、社区（村）三级服务网络，满足残疾人多样化康复需求，不断提高康复服务水平和质量，使他们残缺的功能得到恢复，潜力得到挖掘和发展。

　　（三）坚持“依托载体、开展服务”的工作模式。充分发挥社区（村）卫生服务机构的主体作用，将残疾人社区（村）康复与其他社区卫生服务工作有机结合，建立并完善以专业机构为技术骨干、社区（村）为基础、残疾人家庭为依托的社区康复服务网络。

　　（四）坚持“巩固基础、大胆创新”的工作方法。巩固已有的工作成果，总结经验，大胆探索，积极创新，拓展服务领域，扩大服务内涵，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

　　四、主要措施

　　（一）加强领导，确保创建工作有序开展。为加强宏观领导和具体指导，县政府组建成立创建全省残疾人社区康复示范县工作领导小组（名单附后），下设办公室，具体负责创建工作的组织实施。各镇（街道）和县直有关部门要将残疾人社区康复工作纳入经济社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划及年度计划，以创建工作为抓手，加强组织领导，明确工作职责，纳入目标考核，按照创建全省残疾人社区康复示