同志们：
这次全市人口计生系统反腐倡廉工作会议的主要任务是坚持以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻中、省、市纪委全会、国务院、省政府、市政府廉政工作会议和全省人口计生系统反腐倡廉工作会议精神，认真回顾2009年度反腐倡廉工作，安排布署2010年度反腐倡廉工作任务，促进党风廉政建设和政风行风建设，充分发挥纪检、监察工作的保驾护航作用，为人口和计划生育工作创造一个良好的发展环境。

下面，我讲两点意见：

一、2009年反腐倡廉工作情况

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省人口计生委纪检组、市纪委的精心指导下，全市各级人口计生部门高度重视反腐倡廉工作，紧密结合实际，认真抓好落实，反腐倡廉各项工作取得良好成效。

（一）加强组织领导，精心安排反腐倡廉工作。

局党组将党风廉政建设列入党组重要议事日程，年初先后召开了党组会和全体党员干部大会，调整了党风廉政建设领导小组成员，多次召开会议，专题研究部署反腐倡廉工作。局党组与局属各单位主要负责人签订了《2009年全市计生系统反腐倡廉工作责任书》，进一步分解落实责任，年终统一进行考核。各级人口计生部门将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层签订党风廉政建设目标责任书，切实履行“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为实现全市人口计生工作持续健康发展提供坚强的政治和纪律保证。

（二）廉政教育活动经常化，领导干部自律意识进一步增强。

市人口计生局以庆祝建国60周年活动为契机，深入开展廉政教育和警示教育。一是将反腐倡廉活动寓于“周周读书，人人培训”活动中，开展了以 “反六腐扫三风”为主题的教育活动。在每周一次的集中学习会上，认真组织学习了胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的讲话和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，认真学习了党的十七大报告和十七届四中全会以及中纪委七中全会精神。学习《反腐倡廉四个重要法规和文件》精神、学习新修订的《两个条例》等文件法规。组织开展了交流谈心活动，组织观看《蜕变的权利》、《学习贯彻第十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》等教育碟片。同时通过办《简报》、局域网等平台加大计生纪检监察工作的宣传力度。二是开展局领导 “集中讲廉政党课活动”。主要领导给全局上形势任务教育党课，引导党员干部着力解决思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题，切实树立“为民、务实、清廉”的作风。

（三）坚持标本兼治，行风建设取得了新成效。

一是召开民主生活会。市局在6月份召开了领导干部践行科学发展观自查自纠汇报民主生活会。局党组成员就自己分管科室、单位践行科学发展观以及业务完成情况、党风廉政建设开展情况进行了自查自纠，接受大家的监督。通过定期召开民主生活会，不断地加强了党组织内部的自我监督和相互监督。

二是认真严肃的开展“双评活动”。为认真落实国家人口计生委“阳光计生行动”活动，切实做好我市2009年人口计生系统行风评议活动，我们在全市范围内认真组织开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，通过问卷调查，查找出存在问题，制定出整改措施，对提高全市计生整体工作起到了积极的推动作用。全市直接发放给农民和流动人口农民工“双评问卷”各7741份，收回有效问卷共7635份，有效问卷回收率为98.6%。从汇总结果看，对人口计生工作满意率达到91%。

三是加强信访网络建设，坚决维护社会和谐稳定。1、进一步规范信访举报、接待制度。为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，局党组进一步规范信访举报、接待制度。要求信访工作实行：首接责任制、公开承诺制、书面答复制。及时处理群众反映的各类问题，对群众反映的问题和上级批转的案件及时查办，及时回复，做到件件有回音，事事有结果。2009年市局共受理省人口计生委批转案件6件，市纪检委批转案件2件，全部回复，结案率100%。2、开展“阳光计生行动”。2009年全市人口计生系统深入开展“阳光计生行动”，着力构建优质高效的服务体系。全市乡、村两级全部制作了高标准、长久性的政务公开栏，对生育政策、奖励扶助名单、社会抚养费征收等情况实行动态公开管理。县、乡计划生育便民服务大厅作用发挥良好，向育龄群众公开办事程序、工作制度等内容。市人口计生局开通了“12356”阳光计生服务热线，2009年全市计生部门共受理各类信访案件416 件次，其中：来信86 件，来访160 人次，电子访1件，集体访1件，应结案282件，已结案266件，结案率达94.33%。3、认真开展国庆期间维稳活动。在祖国60大庆期间，我们在全市范围内开展了国庆期间保稳定促和谐矛盾纠纷大排查大化解活动，确保了我市国庆期间无一人上访。

（四）狠抓机关作风建设，树立良好的计生队伍形象。

市人口计生局组织党员干部认真学习《关于禁止党和国家工作人员在工作时间炊酒的规定》和《关于党员国家工作人员办理婚丧事宜的暂行规定》等制度、规定，规定不能在工作时间饮酒、酗酒，在下乡检查工作的招待餐中也不上酒水。在抽样调查工作期间，不吃县乡一顿饭，不拿县乡馈赠任何东西，市直计生系统干部能够廉洁自爱，遵守工作纪律，受到广大群众的广泛好评。

（五）切实做好节日期间党风廉政建设工作。

局党组非常重视节日期间的党风廉政建设工作，在元旦春节、中秋国庆来临之际，及时下发通知，重申廉洁自律的有关规定，并通过局域网，向全局人员发送廉政提醒短信，严防“节日病”的发生。

（六）认真贯彻落实党政机关厉行节约八项要求。

一是迅速传达和组织学习有关文件精神。及时组织机关全体工作人员、直属单位班子成员专题学习有关文件精神，提高全局干部职工对此项工作的认识。

二是贯彻落实各项任务。严格按照榆纪发［2009］24号文件要求，落实专人对2006-2009年因公出国（境）经费支出、2009年公务接待、车辆购置及运行费用支出、公务接待支出、用水、用电、用油等情况进行了全面统计，按照规定对照要求认真填报了《落实厉行节约八项要求有关情况摸底汇总表》，在此基础上，对局机关2009年部门预算中各项经费支出指标进行了削减。

三是进一步加强管理。根据厉行节约相关规定，结合我局实际情况，进一步加强对办公用品采购、公务用车维修、公务接待、学习考察、会议等方面的管理，切实从源头抓起，严格执行各项管理制度，规范公务支出行为，在全局形成良好的节约氛围。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前全市人口计生系统仍然存在着一些比较突出的问题需要解决，主要是：基层计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款问题仍旧没有根除；个别基层人口计生干部依法行政意识还比较淡薄，作风粗暴，侵害群众权益的问题仍有发生；工作作风漂浮，弄虚作假、权钱交易问题仍然存在；机关作风建设仍需要进一步改进，会议和文件需要进一步压缩和精简；反腐倡廉制度建设不完善、不健全，纪检监察工作还存在着监督不到位的问题。因此，我们要保持清醒的头脑，认清形势，正视问题，采取措施，在工作中认真加以解决。

二、2010年主要工作任务

2010年工作的总体要求是，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实十一届省纪委五次全会、省政府第三次廉政工作会议、全国人口计生系统反腐倡廉工作视频会议、省人口计生系统反腐倡廉工作会议的部署和市纪委二届九次全会精神。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以让人民满意为根本标准，以加强教育为基础，以深入开展“阳光计生行动”为载体，全面加强行风建设，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为人口计生事业健康发展提供保证。

（一）以阳光计生行动为载体，深入推进政风行风建设。

开展“阳光计生行动’’，是全面落实科学发展观，尊重和保障人民群众合法权益的重要举措。国家人口计生委要求，要把“阳光计生”做成人口计生部门密切联系群众的纽带，成为人口计生工作的一个新亮点