今天，我们在这里召开xx区社会建设推进大会，这充分体现了区委区政府贯彻落实党的十七大报告提出的“要加快推进以改善民生为重点的社会建设”的坚定工作决心，充分体现了区委区政府坚持“一手抓经济发展，一手抓社会建设”，两手抓、两手都要硬的工作理念。这次会议的主要任务是：全面总结我区社会建设工作经验，进一步明确今后一个时期我区社会建设的指导思想和工作目标，对“大调整、大建设、大发展”新形势下我区的社会建设工作进行动员部署，为构建和谐xx、建设现代化首都新城区奠定坚实的社会基础。下面我讲两点意见。　　

一、近年来我区社会建设工作回顾　　

社会建设与人民群众幸福安康息息相关。近年来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，在加快推进经济、政治、文化建设的同时，始终把社会建设放在突出的位置，不断加大工作力度，加大财政投入，强化工作措施，着力改善民生，加快社会事业发展，扩大公共服务，加强社会管理，全区社会建设取得了显著成绩。　　

 (一)公共服务体系建设成效显著　　

公共服务财政投入持续增长。2006年以来，区财政在教育、卫生、社会保障和就业等民生事业上的投入年均增长25%，2009年社会事业投入17.3亿元，占财政总支出的47.79%。目前，我区的公共服务体系建设趋于完善，人民生活水平持续提升。　　

就业问题得到较好解决。连续出台多项促进和扩大就业政策，多渠道、多形式开发就业岗位，全区共有xx万名城镇登记失业人员实现就业，认定的“零就业家庭”全部消零。　　

社会保障体系不断完善。认真落实城乡居民最低生活保障制度，全面实现“应保尽保”。实现养老保险、医疗保险全覆盖，圆满完成“持卡就医、实时结算”试点工作，发放社保卡约20万张，为在全市推开积累了经验。持续开展“济困工程”，累计投入资金xx亿，为xx万户解决了就医、就学等难题。大力推进保障性住房建设，全区有xx户住上了廉租房、有xx户住上了经济适用房，有xx户住上了限价房。　　

卫生体育健康事业整体推进。通过甲型流感等突发疫情处置及奥运、国庆六十周年等重大活动保障实践，我区应对突发公共卫生事件的能力和水平明显提升。社区卫生服务快速发展，xx个社区卫生服务中心（站）全部投入使用。完善全民健身服务体系，各街道健身器材配建率达100％，经常参加全民健身人数占全区总人口72%，国民体质监测指标高于全市平均水平。　　

教育事业优质均衡发展。先后六次对40所学校进行教育布局结构调整，初步形成东、中、西部协调均衡发展的良好局面。教育质量全面提升，达到并保持在北京市城八区中等以上水平，居民满意度达到91%。　　

环境综合整治全面加强。投入5.6亿实施奥运工程配套建设等。节能减排“十一五”目标提前完成，绿化覆盖率达47.2%，位居城八区之首，荣获“中国十佳绿色城市”荣誉称号，人居环境质量得到进一步改善。　　

（二）社会建设基础工作和管理水平明显提升　　

社会建设基础工作进一步夯实。深入贯彻落实市社会建设大会精神，切实加强社会管理。2009年我区荣获首批“全国和谐社区建设示范城区”荣誉称号。圆满完成了社区“两委”换届，面向社会和高校招聘323名大学生社工，社区工作者队伍结构进一步改善，素质进一步提高。创新社区管理体制，社区党组织、社区居委会、社区服务站“三位一体”，社区组织功能不断健全完善。加强社区规范化建设，77个社区达到　350平方米　标准，社区用房条件明显改善。 　　

社会组织和志愿者作用进一步发挥。首批确认了9家人民团体为我区 “枢纽型”社会组织；奥运会后，在全市率先成立了区志愿者联合会，动员志愿者参加建国六十周年大庆及各项志愿服务，健全了志愿服务机制。 　　

社会治安环境明显改善。扎实推进“平安xx”建设，全面加强社会治安综合治理，搭建基层综治工作平台，构建了大维稳工作格局，社会治安综合治理考评居全市前列，2009年群众安全感全市排名第二。加大人民内部矛盾排查调处力度，不断完善信访工作机制，形成区、街、社区、楼门四级信访工作网络和矛盾纠纷大调解机制。实行区领导“大接访”，充分利用信访矛盾化解资金，化解重大信访问题，历史积案化解率100%。完成204个技防小区建设，覆盖率达到100%。构建以区治安巡察大队为主，各街道治安巡防分队为补充，派出所和群防群治力量为基础的“四位一体”的综合防控工作格局。流动人口服务和管理工作取得重大突破，苹果园街道探索的新居民互助服务站模式得到中央和市领导的高度重视，并作出重要批示，目前已在全区46个出租大院推广。　　

（三）社会领域党的建设进一步加强　　

区域性党建工作大格局初步建立。在全市率先采取“三推一选”方式选举产生了全区9个街道社会工作党委，建立社会单位党组织参与社区建设的工作机制，统筹辖区党建资源，引领示范党内民主，凝聚辖区共建力量，支持和保障社会建设。　　

社会领域党建工作成绩显著。在全区商务楼宇建立了24个党建工作站（社会工作站）,实现了对27座商务楼宇、419 家企业、1530余名党员的覆盖；在“两新”组织中建立了12个基层党组织，促进党的组织对规模企业的全覆盖；在全区推广八宝山街道“社区联建门店”工作经验，推进党的工作对“六小门店”的全覆盖。　　

基层党建活力明显增强。在全区推广“党内关怀工程项目化管理”、“金色亲情服务队”等做法，建立健全教育、管理、服务党员长效机制。积极开展创先争优活动，在“两新”组织中培育了10个“五好”示范点；在社区开展“星级党建示范社区”创建活动；在广大党员中持续开展“我是党员我承诺”，争当“星级党员”、“星级党务工作者”等活动，激