关于城市管理工作情况的调研报告　　
     一、基本情况　　
    近年来，政府及职能部门紧紧围绕城市管理责任目标，以片区管理、道路整治为突破口，以数字城管、街面保洁责任制落实为平台，强化领导，城乡统筹，积极推进道路保洁等工作的市场化作业，改革和理顺城市管理体制，不断加大依法行政的力度，努力提高城市管理水平和环境作业质量，全区城市市容和环境卫生管理工作取得了明显的成效。　　

    1、大力推进城市基础设施建设　　

   不断加大环卫基础设施建设的力度。高度重视环卫设施建设，不断加大财政支持力度，按照城乡一体化要求，先后在片区新建地坑式垃圾中转站，在镇村增设垃圾收集池（箱），着力解决重点区域的垃圾处置问题，逐步实现组保洁、村运转、镇中转、区集中处置的四级保洁目标责任制，实现了城乡生活垃圾收集和无害化处理全覆盖。同时，通过道路综合整治等实事工程的带动，提升路、街两侧立面市容品貌，通过沟河整治工程的实施，有力改善了人居环境，美化了市容市貌，提高了硬件设施档次，为推进城市市容和环境卫生管理打下了良好的基础。　　

    2、大力推进城市管理规范化、精细化　　

    一方面加强制度和机制建设，强化规范管理。今年以来，城管部门修改完善了《城管执法工作人员绩效考核办法》《辖区道路保洁工作考评细则》等制度规定，进一步明确了管理标准及奖惩措施。建立了区、街两级城市管理联席会议机制，定期进行工作交流、协调，及时解决城市管理突出问题和疑难杂症。推广了城市管理社区联系站，并向农村社区延伸，逐步完善城市管理网络和基础。另一方面认真抓好数字城管工作，着力提高问题的解决率。进一步健全了区、街（镇）工作网络，完善了工作机制，细化了考核制度，数字城管平台作用得到了进一步发挥。从去年11月份数字化中心建成以来，已处理数字城管案卷近2000件，结案率由建前的6.72%，提高到目前的98%以上。　　

    3、强化行政执法，着力提高城市管控能力和实效　　

    强化专项治理，着力维护正常的市容环境秩序。先后针对“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱象”等“五乱”现象、“三污”违法排放、夜间渣土偷倒、机动车贩卖水果等问题以及再生资源回收、农贸市场外环境、“八小行业”等进行了专项整治，加大了防违、控违、查违、拆违的工作力度，仅08年度拆除片区违章户外广告250多块，取缔无照废品收购点38家，集中解决了一些影响市容环境的难点问题。完善管控措施，着力提升市容环境监管水平。城管行政执法部门针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求，不断探索科学的管控模式，完善管理措施，创新工作方法。实施工作问责制，将任务、要求、责任落实到各个环节、岗位、和人员；针对难点热点问题采取重点管控、重点办案、重点整治等措施，加大对突出问题的执法力度；坚持控防结合，在强化日常管控的同时，注意做好重要节点和重大节日的环境秩序管控工作，清理乱拉乱挂横幅，规范车辆停放，纠正违法违章，维护市容秩序，取得了较好的实效，特别“四城同创”工作中，全力以赴进行服务和管理，确保了市容市貌整治有序。　　

    二、存在问题　　

近年来，我区城市管理工作和行政执法水平在各个方面都有了较大的提升，但随着城市化进程的加快和人民群众对城市管理水平的期待，还存在不少问题和差距，需要引起高度的重视。　　

    1、城市后续管理工作亟待落实　　

    从调查情况看，早期整治改造的街面一些店牌广告、遮阳棚等已经出现破损和吹落，不仅影响市容，有些还存在着安全隐患，但大多数店铺和受益人都存在着“整治是政府统一要求统一实施的，维护理应由政府负责”的观点，其后续管理的责任和经费目前都还没有落实。按照属地管理的要求，这些问题首先要由所属街道解决，但街道也没有这笔大的机动经费，大的支出需要列入年初的经费预算。　　

    2、城市管理综合协调还有待进一步提高　　

    存在政出多头，行政与执法依据不一的现象。如居民住宅小区内餐饮店营业管理问题，由于不少店面原先是住宅用房