水务局关于开展两问一整治主题活动的安排意见　　
局属各单位、各支部：为认真贯彻落实十七届四中全会、省委十一届七次全会精神，进一步改进干部作风，提高工作效能，促进水务事业更好更快地发展，根据县委、县政府《关于开展“两问一整治”主题活动的安排意见》，水务局决定在水务系统开展以问责、问效、整治政风行风为内容的“两问一整治”主题活动，为确保此项活动顺利开展并取得实效，现提出如下安排意见。　　

一、指导思想　　

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七届中纪委五次全会、十一届省纪委四次全会及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以加强反腐倡廉制度建设为主线，以开展问责问效为抓手，以整治政风行风方面存在的突出问题为重点，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，建立和完善制度执行的长效机制，进一步推进机关转变职能、改进作风、优化服务、提速增效，为水务事业发展提供坚强有力的保障。　　

二、活动内容　　

(一)开展问责。主要问第一责任人的责任尽到了没有;问领导干部是否履行了“一岗双责”；问各单位的主要责任明确不明确;问每个岗位的直接责任清楚不清楚。重点对以下行为进行问责:　　

1、因决策失误，给国家和群众造成损失;　　

2、因工作执行不力或失职，造成不良后果和影响;　　

3、滥用行政权或者违规行政，造成不良后果和影响;　　

4、不履行或不正确履行职责，或者监督管理不到位，造成不良后果和影响;　　

5、其他给国家利益、人民群众生命财产、公共财产造成较大损失或者不良影响等失职行为。　　

(二)开展问效。主要问领导干部对职责范围的事想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好，问各单位的工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益优不优、工作效能强不强。重点对以下行为实行问效:　　

1、对党委、政府决定的重大决策和重点工作无正当理由没有按期保质完成；　　

2、工作敷衍塞责、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下;　　

3、不履行或延迟履行职责，造成服务对象合法权益受到侵害，产生不良影响和后果;　　

4、违反单位各项工作纪律规定;　　

5、其他影响单位机关工作效能的行为。　　

(三)开展整治。主要整治各单位、行业及干部身上存在的作风不实、行风不正问题。　　

1、针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，着力整治“衙门之风”，重点解决服务不优的问题。　　

2、针对办事拖拉、工作疲沓、手续繁多、程序复杂等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。　　

3、针对推诿扯皮、相互掣肘、缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任不强的问题。　　

4、针对纪律涣散、敷衍塞责、弄虚作假、形式主义、贪图享受、吃喝玩乐等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。　　

5、针对为政不廉、假公济私，办事讲关系、求回报、看对象，以及吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。　　

6、针对造谣生事、无事生非，说三道四、搬弄是非、诋毁改革者、诽谤干事者等现象，着力整治蛊惑之害。　　

三、实施步骤　　

开展“两问一整治”主题活动从2010年6月初开始至12月底结束，分三个阶段进行：　　

第一阶段：安排部署、学习教育阶段(　6月1日　至　6月30日　)　　

1、认真研究，周密部署。各单位要及时研究，成立“两问一整治”主题活动领导小组，结合继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动和《廉政准则》贯彻学习情况，制定具体可行的实施方案和阶段安排计划，组织召开动员会议，对开展“两问一整治”主题活动进行全面部署。　　

2、强化学习，提高认识。组织党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会等重要会议精神以及《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规