关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见　　
    根据《省委办公厅转发〈省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（xx办发〔2010〕19号）精神，结合我县实际，现就在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
    一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义
    基层党组织和党员承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据中央和省、市委的部署，组织实施好这项活动，对于进一步巩固和拓展学习实践活动成果、建立健全学习实践科学发展观长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于推进基层党建工作创新、激发党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、树立和弘扬优良作风、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设，更好地围绕中心、服务大局、加快绥中大发展，具有十分重要的意义。
    二、全面把握开展创先争优活动的指导思想、目标要求
    开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动科学发展、促进全面振兴为主题，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
    开展创先争优活动，要达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。推动科学发展、促进社会和谐是创先争优活动的着力点；服务人民群众,是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策、抢抓东北振兴和辽宁沿海经济带上升为国家战略等重大历史机遇，以及本地区本部门本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。通过发挥基层党组织和党员的重要作用，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好疏导化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极开展结对帮扶、便民服务、党员志愿服务等活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要积极推进学习型党组织建设，全面实施基层党建“322”创新工程，在推进基层党组织体系建设、基层党组织领导班子和党员队伍建设上创新，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上创新，在健全基层党建工作责任机制、基层党建工作保障机制上创新。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
    三、明确主要内容
    开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容。
    创建先进基层党组织，要努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本地区本部门本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
    争当优秀共产党员，要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    争当优秀党务工作者，要努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。
    在坚持以上基本要求的前提下，各部门、各单位要结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的具体条件，做到简洁可行、好记好评。
    四、实施分类指导
    各级党组织要按照有利于组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。
    农村党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿创先争优活动始终，以“设岗定责、服务群众、建设新农村”、“双述双评”、“五好党员户”创建等活动为基本载体，深化农村党建工作三级联创活动，认真落实“一定三有”政策，推广“四议一审两公开”工作法，通过依岗承诺、“一强双带”、党员志愿服务、为民服务全程代理等形式，结合各地开展的农民党员设岗定责、标准化村党支部建设、支部加协会工作模式等农村党建活动，大力推进社会主义新农