关于持续深化岗位行为规范教育促进安全生产的实施意见 　　

基层各单位、机关各部（室）、公司、中介机构： 　　

为巩固岗位行为规范教育活动成果，提高职工安全能力，打造品牌职工队伍，促进安全形势稳定好转，经研究，决定在全集团范围内持续开展职工岗位行为规范教育活动，现提出如下实施意见。 　　

一、充分认识持续深化岗位行为规范教育的重要意义 　　

深化岗位行为规范教育，是巩固提升规范教育成果的客观要求。2009年以来，集团公司持续开展职工岗位行为规范教育活动，职工安全意识明显增强，个体行为进一步规范，对安全工作起到了积极的促进作用。集团公司持续深化职工岗位行为规范教育，就是要把有效做法规范化、成功经验制度化、工作程序格式化，进一步增强职工安全意识，规范岗位行为，注重安全品行的塑造，形成特色安全文化，促进安全效果不断迈上新台阶。 　　

深化岗位行为规范教育，是把以人为本贯彻到安全生产全过程的具体体现。受生产现场作业环境、劳动强度等客观条件影响，职工的安全行为是复杂和多变的。职工安全意识的培养和固化、安全知识和技能的丰富、岗位操作行为的规范、良好安全品行的养成，是一个循序渐进的过程。深化岗位行为规范教育，就是坚持以人为本原则，把岗位规范教育阶段性活动向常态化工作延展，让规范教育成为日常性安全宣传教育工作的一部分，使日常安全教育制度更加完善、内容更加丰富、形式更加有效。 　　

深化岗位行为规范教育，是打造品牌职工队伍、加快转型振兴的必然要求。当前，抗灾害、抓转变、保平衡、济民生的任务十分艰巨，加快转变经济发展方式，实现企业华丽转身，需要一支“职业道德好、业务技术精、执行能力强、拉得出、打得赢、不变质”的品牌职工队伍。面对职工队伍流动性强、变化快、整体安全素质降低的实际，必须通过持续开展岗位行为规范教育活动，固化行为习惯，不断提升队伍的整体素质，为安全生产奠定坚实基础。 　　

二、活动范围 　　

职工岗位行为规范教育，在集团公司全体在岗职工中开展。 　　

三、活动主题、总体目标及指导原则 　　

深化岗位行为规范教育活动，以“遵规范、塑品行，强素质、促发展”为主题。遵规范，即以“十有规范”为标准，规范职工个体行为；塑品行，即倡导安全诚信，塑造职工安全品行；强素质，即提高职工安全素质，推进品牌队伍建设；促发展，即强化安全规章制度执行，促进企业安全发展。 　　

深化岗位行为规范教育活动的总体目标是：一年打基础，两年上水平，三年创品牌。 　　

一年打基础：到2010年底，基层区队日常安全宣传教育活动更加规范，安全必知必会知识熟练掌握，“手指口述”操作法熟练运用，不安全行为发生率明显降低。安全宣传教育各项制度健全完善，工作基础扎实，整体水平跃上新台阶。 　　

两年上水平：到2011年底，职工“安全第一”意识更加牢固，“十有规范”推行取得阶段性成果，准军事化管理实施取得标志性进展，建成集团公司级示范单位8家、示范区队（科室）50个。80%以上班组（职工）达到a级诚信组织(个人)标准；岗位操作行为标准规范，不安全行为发生率明显降低，安全事故同比下降40%以上。 　　

三年创品牌：到2012年底，职工安全素质明显提高，安全执行力明显跃升，遵守“十有规范”成为自觉要求， 80%以上班组（职工）达到aa级诚信组织(个人)标准，50%以上的区队达到品牌职工队伍标准，集团公司原煤百万吨死亡率控制在0.3以下，地面单位杜绝重伤及以上人身事故，安全工作进入全国同行业先进行列。 　　

为实现上述目标，开展活动要坚持以下四个指导原则： 　　

一是以人为本原则。职工广泛参与是活动取得成效的基础。各单位要结合实际，充分考虑职工文化水平、专业工种、劳动强度、个体素质的差异，做好活动载体设计、时间安排和任务布置。要加大宣传、督导、考核力度，制定激励约束机制，调动职工参与活动的积极性。 　　

二是务实创新原则。各单位要充分发挥自主性，拓展思路、创新形式，丰富内容，紧扣安全诚信企业创建、品牌队伍建设目标，充分调动基层区队、班组和职工安全自主管理的积极性，促进职工自我监督、自我约束、自我控制。 　　

三是循序渐进原则。岗位行为规范教育是一项系统性、长期性的工作，各单位要围绕整体目标，循序渐进有序开展。既要保持连续性，又要突出重点，做到年年有部署，季季有安排；既要形成浓厚的活动氛围，又要扎实抓好活动内容的落实。 　　

四是统筹兼顾原则。当前，创新发展、转型振兴的任务相当繁重。各单位要把开展活动作为规范岗位行为，提高职工安全素质，提升安全管理水平，促进企业更好更快发展的重要契机，统筹安排，确保活动与创业发展各项工作相互促进。 　　

四、重点工作 　　

集团公司对岗位行为规范教育的方法、形式、节奏和力度不作统一要求，由各单位结合实际自行确定。要重点做好以下工作： 　　

1、学习安全必知必会知识。各单位要组织专业人员、精干力量，从领导干部到一线职工分层次修订完善每个岗位职工必知必会安全知识。为便于职工学习记忆，学习内容必须简洁明了，并采取每日一题方式编写。各单位安全必知必会知识题库每年修订一次，经相关业务部门审核后，3月底前报生产技术部备案。2010年知识题库6月底前报生产技术部。以“