在集团公司2010年度企务公开表彰会上的讲话　　

同志们：　　

今天召开集团公司企务公开工作表彰会，主要是总结一年来全公司企务公开工作的经验，分析存在的问题和教训，明确下一步工作的方向和重点，推动集团公司企务公开工作整体再上新水平。　　

刚才某主席代表集团公司企务公开领导小组作了一个很好的工作报告，全面总结了今年以来企务公开工作的特点，我完全赞同。借此机会，向受到表彰的企务公开工作先进单位和异地项目部部务公开先进单位表示祝贺，希望大家继续努力，扎扎实实推进工作再上新台阶。这些先进单位的实践可以概括为以下几个特点：一是党政领导高度重视，建立了一套比较规范并且正常运行的工作制度；二是部门协调发挥作用，其抓共管，形成了良性的工作机制；三是制度执行比较规范，有一套符合本单位特色的检查考核办法；四是层层公开效果显著，公开内容、公开形式、公开的覆盖面都有新提高。五是职工群众的满意度较高，没有发生截留职工工资奖金等损害群众利益的案件，干群关系融洽快速平稳协调和谐。　　

为了更好的落实好会议精神，下面，我再讲三点意见，供同志们参考。　　

一、充分认清目前企务公开存在的主要问题和教训。　　

企务公开工作已在全集团推行十多年了，在维护职工利益，推进民主管理，促进企业和谐，预防腐败现象发生，促进党风廉政建设等方面都起到了深刻的影响，受到了广大职工群众的欢迎，企务公开工作的质量管理模式创造了成功经验，走在了全国先进行列。但是，在深入开展、加大力度和不断延伸企务公开工作覆盖面的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和教训：　　

一是认识不到位。个别单位领导认为企务公开工作可有可无，公开不公开只是形式，不如来点实惠的，个人随意性大，民主意识不强；二是群众观点差。各项制度都有，但是贯彻不好，有的形同虚设。干部缺乏民主意识，尤其是一些新上来的科区长，年轻气盛，民主作风不好，主观武断，独断专行，根本不把职工利益放在眼里。三是执行力问题。制度执行不力，不认真、不彻底，置党纪条规和集团公司的三令五申于不顾，仍然存在截留职工工资设立“小金库”，有的甚至一方面在公开上“作秀”，一方面却在变相的更换手段，巧立名目，侵害了职工利益，有的甚至发生了严重的案件，造成了不良的影响。最近，集团公司纪委、工会在调查中发现有以下几个问题，值得大家警醒：　　

1、职工收入二次分配制度不统一、不完善。 检查发现，基层大多数单位都建立二次分配制度，经职代会或职工大会审议通过后报劳动工资部门备案，职工工资、正常奖金基本上都能够通过银行卡发放。但一些单位虽建立了相关制度，但不够完善，各种加嘉奖名目较多，依据不二，职工代表监督流于形式，工资财务部门把关不严公开不够全面、及时、准确。　　

2、基层单位备用金提取政策、使用方法比较混乱。检查发现，各单位备用金提取及使用不统一、不规范。突出表现为:一是备用金留用比例不统一，有的充足、有的偏少；二是备用金提取方式不统一；三是备用金使用比较混乱。其中应付集团公司或本单位质量标准化检查、班组长开会吃饭、井上下图牌板费用、支付破皮伤医药费开支较大；其次才是走访慰问病人、应付工区红白喜事、购买纸、笔、记录本、脸盆、办公桌椅或电脑维修等办公用开支，基层工区各种不好走的费用都从备用金出。　　

3、用于支付安全及质量标准化检查费用过高。　　

4、部分基层区队办事员、考核员队伍素质不高。业务生疏，基础工作不够扎实，对工作程序和有关财会管理制度理解不深，班组奖励、加班工资等实质性研究内容，记录不全不细、帐目较乱。个别办事员、考核员私心较重，主动钻监管上的漏洞，为自己谋利，不劳而获　　

5、部分单位区务公开不够真实全面，部分职能部门把关不严。检查发现，基层单位企务公开、区务公开的真实、全面、及时与否，直接影响着职工收人二次分配制度执行的情况。不少基层区队区务公开内容仅限于月度工资帐。对一些奖罚、二次分配研究方案实行不公开或者假公开，职工代表不具代表性，民管