为构建平安、和谐××，创造安全畅通的道路交通环境，全力预防和减少我县道路交通事故，有效遏制重特大道路交通事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进我县经济社会健康有序发展，结合我县实际，特制订本规划。　　

一、指导思想和目标　　

（一）指导思想　　

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把减少道路交通事故死亡人数，维护道路交通安全，保护人民生命财产安全作为构建和谐社会和打造“平安××”的一项重要措施，确保全县道路交通安全形势稳定。　　

（二）总体目标　　

通过努力，力争使全县道路交通安全工作达到“机制健全、设施完善、畅通有序、管理规范”的程度，实现有效预防道路交通事故、减少道路交通事故死伤人数的最终目标。　　

至2010年，道路交通事故死亡人数控制在11人以内；2009年至2012年，道路交通事故万车死亡率实现逐年下降，到2012年不超过7.0人/万车；2012年全县道路交通事故致死率基本保持前三年的平均数。　　

（三）具体目标　　

1.2010年至2012年，全县交通事故发案势头得到有效遏制，道路事故死亡人数保持平稳趋势，确保“零”增长。　　

2.2010年至2012年，低驾龄驾驶人交通违法行为和交通死亡事故数量占比要有逐步下降。　　

3.2010年至2012年，力争不发生一次死亡3人以上的特大恶性交通事故。　　

4.2010年至2012年，全县保持危险化学品道路运输死亡事故零发生。　　

5.2012年，全县摩托车驾乘人员安全头盔佩戴率达到90%以上，其中城区达到95%以上，农村地区达到85%以上。　　

6.2010年至2012年，摩托车的上牌率城区达到95%以上，农村地区达到85%以上。　　

7.2010年至2012年，行人、非机动车遵章率明显提高，其中城区道路行人守法率达85%，农村道路达75%。　　

二、主要任务和措施　　

（一）加强交通安全宣传教育　　

1.建立政府主导的社会化交通安全宣传教育体系　　

积极向县委、县政府汇报，协调相关部门，逐步建立由政府主导，公安、交通、农林水利、司法、教育、宣传、文化、广电等部门有明确职责，机关、企事业单位、学校、社区有明确要求，全社会共同参与的全民交通安全宣传教育体系。　　

2.建立交通安全宣传长效机制　　

督促各乡镇和部门制定交通安全宣传教育计划，定期开展交通安全宣传活动，深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动，建立交通安全宣传教育的长效机制，实现交通安全宣传经常化、制度化。　　

3.将交通安全教育纳入中小学法制教育内容　　

督促教育部门建立更广泛的交通安全公共教育计划，将道路交通安全知识学习和教育纳入中、小学的法制教学大纲，成为在校中小学生的必修课程，将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入德育品行评定。至2012年，在校中小学生对道路交通安全基本法律、法规知悉率达95%以上，行走规范率达90%，交通违法行为逐步下降。　　

4.探索建立专业化的交通安全宣传教育体制　　

积极研究和探索进一步实现交通安全宣传教育专业化的改革措施。至2012年，逐步建立专业化的道路交通安全教育培训中心，并结合“五五”普法，使机关、企业、乡（村）居、家庭对道路交通安全法律法规的认识明显提高，全民遵守道路交通安全法律法规有大幅度提升。　　

（二）提高驾驶人安全素质　　

1.强化驾驶人培训　　

进一步深化机动车驾驶人培训制度改革，有效结合驾驶人培训市场化运行与严格监管和资质管理，尽快形成监管严格、运行高效的市场化驾驶人培训体系。不断改革驾驶人培训的内容和方式，把严格遵守道路交通法律法规和培养文明驾驶意识作为驾驶人培训的首要内容。严格对职业驾驶人，特别是大客车、危险化学品车辆驾驶人和学校校车驾驶人的再培训。至2012年，形成驾驶学校运行有序、管理部门监管有力的驾驶人培训体系，以及科学、规范的驾驶培训方法与内容、培训车辆与规模、培训场所与行驶路径。　　

2.严格五类车驾驶人考试机制　　

建立严格、高效的五类车驾驶人培训、考核、监督与管理机制，全面提高五类车驾驶人素质。形成完善低驾龄五类车驾驶人交通死亡责任事故与考试员责任相挂钩的机制。　　

（三）改善道路安全性　　

1.建立道路交通安全审核制度　　

建立有效的道路交通安全审核机制，不断提高道路基础设施的安全性。凡涉及与交通有关建设项目，要严格按照有关规定，确保交通安全设施在新建、改建道路时与道路同时设计、同时施工、同时验收，对交通安全设施达不到标准的道路不得验收和使用。　　

2010年至2012年，初步建立起较为完善有效的道路安全审核机制。至2012年，新建道路的安全性得到明显提高，新建道路基本消除明显的交通安全隐患。　　

2.完善道路交通标志标线和交通安全设施　　

协调各道路交通主管部门要切实加大对已建道路交通标志、标线和隔离、防撞等交通安全设施的投入，完善交通安全设施，明确道路交通安全配套设施建设的资金投入渠道。加强对急弯、陡坡、傍山、临水临崖路段的管理，增设警示标志和安全防护设施，提高公路行车的安全性。　　

至2012年，基本建立与道路建设相配套的道路交通安全设施资金投入制度，新建道路具备完