我国地方政府在行政管理和服务中承担着广泛和重要的职能,地方政府的绩效如何对当地的社会经济发展起着至关重要的作用。准确考核政府的绩效,有利于引导、促进地方各级官员树立科学的发展观和正确的政绩观;有利于促进地方政府转变职能,提高办事效率和服务质量,提高政府信誉和形象;有利于抵制选人用人上的不正之风,为正确选拔任用干部提供可靠依据。　　

为落实科学发展观，激发广大干部干事创业的热情，进一步挖掘xx区“小政府，大服务”的潜力，2008年xx部开始着手准备制定一套科学、有效、可操作性强的绩效考核管理办法。希望通过科学的考核真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，为xx区“二次创业”提供有力的制度和人力保障。为借鉴先进地区的经验，从2008年8月起，xx部先后组织人员到长沙xx区、东湖xx区等地区进行考察调研。　　

一、经验总结　　

综合考察实践，总结出以下经验：　　

一是考核指标以政府部门工作目标（尤其是经济发展目标）为主导。在各地的绩效考核办法中，工作目标完成情况均是考核的中心工作，而发展经济是我国的地方政府（尤其是xx区）的重要职责之一,在各地政府和xx区的绩效考核中,gdp、财政收入、招商引资、项目投资等经济方面的指标占据着重要地位。2009年郑州xx区目标考核办法中,人均gdp、财政一般预算收入、1000万元以上工业、商贸和基础设施竣工项目、招商引资额等指标占据重要位置。苏州市开放型经济考核奖励办法规定,除了考核进出口规模、高新技术和农产品出口额等指标外,还包括注册外资、实际利用外资、外资鼓励项目、外经合作、境外投资等招商引资方面的指标。　　

二是逐渐重视与经济社会全面发展有关的指标。近年来,环境保护、资源控制、社会保障等方面指标逐渐被重视起来,无锡市委对县(市)区党政领导班子工作绩效考核中,设置了经济发展、富民增收、资源控制、社会发展、政治发展和创新工作等六个方面的指标。潍坊xx区更是将计划生育、安全生产、廉政建设、社会治安综合治理、节能减排和食品药品安全等项目列为“一票否决”项。　　

三是考核指标与当前党委政府中心工作密切相关。考核形式及方法一般以党委或政府文件的形式下发,考核内容每年都会有所变化。许多地方把当前政府中心工作纳入考核之中,一些重点工程、上级政府对本级政府的考核指标等成为当年考核的主要内容，如潍坊xx区就是将上级部门对xx区的考核指标作为绩效考核的全部内容。　　

四是考核形式多样，逐步建立群众参与机制。一般由地方政府对下一级政府经济目标情况进行考核,有些政府职能部门还组织单项考核,对各自负责的专项工作进行考核。同时,党委部门按照干部管理权限对政府领导班子及领导进行以定性为主的年度考核。另外