当前，随着经济发展的不断加快，新经济、新社会组织（简称“两新”组织）也不断成熟壮大。如何在“两新”组织中进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，增强“两新”组织中妇女组织的凝聚力和影响力，不断扩大妇联的群众基础，已成为新时期基层妇女组织建设的重要内容。近年来，襄樊市各级妇联依托党建带妇建，坚持有利于妇女组织和妇女作用发挥的原则，立足在党政大局、妇女工作、企业发展上找准切入点，重点从女性就业密集、党建基础扎实的非公有制经济组织和新社会组织入手，指导和帮助一些条件成熟的企业建立妇联组织，走出了一条整体推进和重点突破相结合、全面部署和典型先行相结合的妇建之路，“两新”组织中的妇女组织建设呈现出了良好的发展态势。
    一、襄樊市“两新”组织中妇女组织建设的现状及措施
    2007年省委组织部、省妇联《关于加强“党建带妇建”工作的意见》下发后，市、县两级妇联统一认识，积极行动，把“两新”组织中妇女组织建设作为基层组织建设的重要内容，纳入党建带妇建工作规划。2009年11月，中共襄樊市委召开了“党建带妇建”工作会议，下发了《关于进一步加强“党建带妇建”工作的实施意见》和《关于建立襄樊市“党建带妇建”工作联系点的通知》，“两新”组织中妇女组织建设得到进一步加强。据不完全统计，我市两新组织中共组建妇女组织538个。
    （一）因地制宜抓组建。各地妇联坚持依托党建带妇建，针对当地“两新”组织的实际状况及特点，按照妇联章程和妇女工作条例的有关规定，因地制宜组建“两新”组织的妇女组织，大多坚持了如下组织设置原则：妇女人数在25人以上组织建立妇委会，妇女人数在5—25人的单位，建立妇女小组，妇女人数在5人以下的单位明确一名妇女负责本单位妇女工作。宜城市妇联与组织部联合发文将“两新”组织妇联组织建设列入基层组织建设规划，要求”两新”组织从业妇女满25个以上的都要建立妇委会，不满25人的建立妇女小组，在组建过程中坚持严把“三关”，即女工干部素质关、民主选举关、建章立制关，促使“两新”组织内妇女组织建立后能够创造性的开展工作，目前该市“两新”组织中妇女组织组建率分别为78%、100%。老河口市按照属地管理的原则，采取独立组建、联合组建、挂靠组建、依托组建等形式建立妇联组织，保持了妇女组织在“两新”组织中的全渗透和妇女工作在“两新”组织中的全覆盖。保康县按照“抓住重点，突破难点，分步实施，建立一个，巩固一个”的原则，在符合条件的13家民营企业建立了妇女组织，通过组建巾帼创业带头人联谊会，吸纳19名女企业家、女创业带头人，积极开展了创业指导、就业培训等联谊服务活动，形成了“组织健全、覆盖广泛、开放协作、服务高效”的组织建设新格局。谷城县按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，先从女企业家入手，宣传、讲解建立妇女组织的必要性，发动女企业带头成立妇女组织，进而逐步推广。
    （二）明确职责抓管理。各地根据妇女组织的职能，结合“两新”组织的性质，坚持“参与、促进、引导、服务”的工作定位，明确了“两新”组织中妇女组织的职责任务，要求妇女组织履行“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”的职责，承担代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务，即代表广大从业妇女，反映她们的呼声、维护她们的特殊利益和合法权益，为她们办实事做好事；宣传妇女，教育妇女，提高妇女综合素质，推动妇女不断进步；协调解决妇女与“两新”组织之间的矛盾，理顺女工与“两新”组织之间的劳资关系，促进“两新”组织快速发展。接受上级妇联组织的管理、监督与检查。老河口市制定了“两新”组织妇女工作委员会工作制度、职责和任务。宜城市建立考核制度，将“两新”组织妇女组织组建情况列入镇（办、区）妇联百分考核内容，并积极建议市委将此项内容纳入年底实绩考核。
    （三）加强培训抓队伍。为适应市场经济的发展，提高“两新”组织妇联干部驾驭市场，参与竞争的能力，以更好地发挥妇女组织的职能与作用，各地在组建组织的基础上，狠抓了“两新”组织的妇女组织骨干队伍建设。采取集中培训和以会代训等形式，组织她们学政治、学理论、学法律、学业务，提高她们综合素质和参与管理的能力。高新区根据基层妇干兼职多，难于抽出完整时间参加岗位培训的实际，创新培训方式，实行了“培训学时累计制”，通过工作会等形式以会代训，交流工作经验，提高基层妇女工作者业务水平。宜城市针对私营企业多数存在“丈夫在外闯世界，夫人成为内当家”，掌管财务并兼做妇女工作，而知识层次、素质都有待提高的实际情况，进行“四自”、“四有”教育，争当贤内助、廉内助教育，帮助她们树立正确的世界观、人生观、价值观，提高她们的思想道德水准，为企业妇女工作增添了活力。
    （四）发挥作用抓活动。各地充分发挥非公有