根据江西省委部署，2010年为全省创业服务年。目前，全省上下按照省委文件精神，在有条不紊地深入开展创业服务年活动。创业服务年活动的开展，根本目的是为了通过提高行政审批效率，制定各项创业优惠政策，吸引投资兴业，号召全民创业，它对于进一步转变机关干部作风，深入机关效能建设，优化地方发展环境，促进地方经济社会发展有着重要的意义。但是，一些地方、单位、部门却并没有准确掌握创业服务年活动的各项要求，工作存在走过场、走形式，已经严重违背了创业服务年活动开展初衷。笔者经过调研，在问题、原因、对策等方面进行了一些浅薄的分析。

　　一、存在的问题

　　笔者经过调查，发现主要存在以下几方面问题：

　　1、进展较缓慢。创业服务年活动开展4个多月以来，大部分地方还只是停留在召开动员大会、制定实施方案等工作层面上，还没有进入到实质性的活动开展阶段，工作停留在表面，导致活动进展缓慢。

　　2、参与面不广。大部分地方的创业服务年活动都是政府在 唱“独角戏”，群众参与面不广，有悖于实现全民创业的初衷。

　　3、存在走过场。创业服务年活动作为一项全年度、全局性工作，有的牵头单位、责任单位，工作重点在哪里心中还没有数；自己应该采取什么措施，对整个创业服务年活动应该达到一　　个什么目标，还不太清楚，工作存在走过场、走形式现象。

　　4、成效不明显。一些地方和部门在服务创业、政策措施出台等方面成效不是很明显，没有真正为创业者提供优良的服务。

　　二、原因分析

　　笔者分析，出现以上这些问题主要原因为以下四个方面：

　　1、领导重视不够。一些单位主要领导没有做到亲自调度、亲自过问、亲自部署。有的牵头单位工作不够主动，没有真正起到牵头的作用，甚至存在应付的思想和拖延、推诿的现象

　　2、宣传力度不够。对创业服务年活动的各项政策宣传还不是很到位，没有深入基层、深入企业、深入群众进行广泛宣传，没有营造有利于全民创业的浓厚氛围。

　　3、措施不够有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏针对性、操作性和实效性，没有切合本地实际，没有切合服务创业的实际。

　　4、方法创新不够。在开展创业服务年活动时只是依葫芦画瓢，照搬照套，没有工作方法上的创新，创业服务年活动没有亮点。

　　三、建议和对策

　　笔者建议，应该明确把握创业服务年活动的指导思想，着力找准创业服务年活动的工作重点，强化工作措施，创新工作方法，从而推进创业服务年活动的有序开展，确保活动取得实实在在的成效。

　　（一）应该把握创业服务年活动的指导思想

　　一是要把握创业服务年活动的目标，即推动全民创业，促进地方经济发展。

　　二是把握创业服务年活动的着力点，即如何提高服务创业的质量。

　　三是把握创业服务年活动的重点，即要围绕主导产业和企业经济来服务。

　　（二）应该找准创业服务年活动的工作重点

　　1、以扶持产业发展为目标，加快政策措施制定步伐

　　政策措施的制定落实与否，关系到整个创业服务年活动的成效好坏。政策措施的制定，其目的最终是为了扶持地方产业的发展，进一步促进地方经济社会实现更好更快发展。

　　一是要深入调研，制定政策。要围绕地方主导产业，深入基层，深入企业，听取业主、群众对于扶持产业发展的意见和建议，查找影响、阻碍产业发展的因素，认真进行整理、分析，拟定有建设性的