2003年以来，市工商联按照市委、市政府“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”发展思路和战略部署，积极引导、组织民营企业，以发展农业种养殖、农产品加工销售、农村基础设施建设、农民新居建设、旅游开发、培训技能促进就业和公益捐助等形式参与社会主义新农村建设，成效显著。据不完全统计，6年来全市工商联系统参与新农村建设项目1463个，参与企业2635家，投资总额23862亿元，解决农民就业3909万人。这些实践，是我市建设“世界现代田园城市”的先行探索和有益铺垫。

　　但是，涉农产业盈利率低，投资周期长，不确定因素较多，风险较大，企业发展面临不少困难和问题。不过，挑战与机遇并存，在建设“世界现代田园城市”宏伟目标指引下我市农村将进入新的发展阶段，民营企业参与统筹城乡发展可引导和可发展的空间很大。这要求我们必须进一步在更大范围、更深层次做好引导工作。为此，2009年我会进行了专题调研。

　　一、民营企业参与统筹城乡发展面临的主要困难和问题

　　1、政策的落实和扶持不足，政策引导作用有待提升。近年来,各级政府非常重视涉农产业发展，为之制定了不少优惠政策。并在汶川地震和金融危机发生后，有针对性地出台了一系列保增长、促发展的政策措施。但调查显示，由于诸多原因，仅有362%的受访企业享受了税收减免，293%的享受了融资贴息，189%的享受了技改贴息，147%的享受了社保费率降低；高达293%的企业一项优惠也没有享受。政策的引导、扶持作用有待进一步发挥。

　　2、融资难问题依然较为突出。调查显示，491％的受访企业将融资困难排在影响企业参与新农村建设问题的第一位，融资困难对企业生存发展的制约仍然明显。目前，金融信贷对涉农项目支持力度不够，尤其对于企业季节性资金需求，金融机构没有直接对接的融资产品和快速的融资渠道。同时，财政资金在解决企业融资方面的示范、带动作用也有待进一步发挥。

　　3、涉农产业盈利情况不理想，风险较多。据调查，受访企业中有346%的表示暂无利润，年利润在100万内的有4