在刚刚召开的市委工作会议上，市委明确提出建设“世界现代田园城市”，确立了成都未来的历史定位和长远发展目标，这是市委审时度势作出的重大战略决策。成都发展又站在了一个新的起点上，成都发展必将产生质的变化。现代农业具有产品供给、生态保护和文化传承等多种功能作用。在建设自然之美、社会公正、城乡一体的世界现代田园城市的伟大实践中，重视巩固和强化农业基础地位，大力推进现代农业发展，无疑显得十分必要、十分重要、十分迫切。为此，我提三点建议：

　　一、深入推进农业结构战略性调整

　　结构决定发展水平，结构决定发展质量。要积极适应产业发展规律，特别是要服从并服务于建设世界现代田园城市的根本要求，充分考量市场需求、资源禀赋、环境容量等因素，深入推进农业结构战略性调整。主要工作重点：

　　一是要科学制定功能区产业发展规划。围绕发展高端产业、产业高端，按照“一区一主业”的思路，调整完善现代农业发展规划，突出产业发展功能区。这里的“区”不是行政区的概念，而是经济区的概念；“主业”也是能够形成高端产业或者能够占领产业高端的产业。

　　二是要加快构建现代农业产业链。在确保粮食安全的前提下，大力推进茶叶、猕猴桃、食用菌、中药材、花卉、蔬菜等优势特色农产品规模化、标准化生产基地建设，不断依靠科技进步，改良和引进新品种，实现品种的提档升级。农产品加工业和物流业是现代产业体系的重要组成部分，发达的加工业和物流业是农业现代化的重要标志。加工业和物流业不发达的农业是跛脚农业，极不适应现代市场竞争。要下大力气推进农产品精深加工业、现代农业物流业发展，引进经济实力强和带动能力强的大企业、大集团，着力打造知名品牌，占领产业高端。农产品精深加工，可考虑从提升泡菜和生猪加工水平入手；农业物流业应着眼和着力于建设西部甚至中西部的蔬菜、中药材、果品等专业性和综合性农产品集散中心。同时，要大力发展乡村旅游业，推进一、三产业融合发展。

　　三是要逐步淘汰污染严重的规模养殖业。遵循城市化规律和按照经济规律办事，近期（大概10年左右），可考虑实行“退二进三”，即“二圈层”地区逐步退出，通过规划和政策导向，引导养殖业生产基地逐步向“三圈层”地区转移；中远期（大概20年左右），通过加强同成都经济区的有关市县的区域合作，引导养殖业生产基地向合作区域转移，最终淘汰污染严重的规模养殖业生产，从而建立起生产基地在外、精深加工和营销在本地的养殖产业发展新局面。

二、深入推进农业规模化、集约化和集体化经营

　　规模化、集约化和集体化，是走中国特色农业现代化道路、实现农业“第二次飞跃”的基本要求和主要特征。实施农业规模化、集约化和集体化经营，有利于解决分散的小农生产、分散的土地经营和大市场之间的矛盾，有利于实现农业发展方式的重大转变，提高农业的经济、社会、生