在整体文化产业中，新闻出版业是产业链最长、最完整，市场化程度最高，产业特征最突出的行业。从经济学角度看，新闻出版领域内，编辑出版、印刷复制、流通发行“三大主业”，都是社会产品的生产者和提供者，其中印刷业本身还是一个工业门类。在后金融危机时代，加速新闻出版产业发展，对我省经济社会文化建设有着多重意义。主要说来，一是作为文化产业的核心层，新闻出版产业的繁荣发展，将有力的推动“文化强省”建设；二是新闻出版产业本身具有科技含量高、涉及领域广、产业链条长、发展潜力好等特点，易于形成新的经济增长点，在推动经济结构调整、促进“转型发展”方面有着良好的后发优势；三是新闻出版产业的繁荣发展，将会更好地满足人民群众的精神文化需求，有利于进一步扩大内需、拉动消费。　　

这里主要从三个方面，就我省新闻出版产业发展现状以及推动实现全行业加速发展的思路与措施，作一汇报。　　

一、我省新闻出版产业发展现状　　

经过多年来的发展，我省已基本形成覆盖图书、报纸、期刊、音像、电子和网络“六大出版”门类以及编辑出版、印刷复制、流通发行“三大主业”的新闻出版产业体系。截止目前，全省共有新闻出版集团组织3家（分别是山西日报报业集团、山西出版传媒集团和太原日报报业集团），图书出版社8家（含1家副牌社），音像电子出版社3家，报纸77种，期刊200种（其中外文期刊2种），连续性内部资料性出版物534种，中央新闻单位驻晋记者站81家，省内报刊记者站77家，印刷复制打印单位3607家（其中打字、复印、影印单位2100家），发行企业2304家，从业人员近6.2万人。2008年，全省新闻出版业实现主营业务收入70.92亿元，按销售码洋或产值计总量接近100亿元，年利税总额3.55亿元，资产总额73.58亿元；2009年相关数据仍在统计中，据初步测算，产业发展水平较上一年度略有增长，在金融危机以来的困难时期，继续保持着较为平稳的发展状态。　　

（一）先试先行、积累经验、激发活力，新闻出版体制改革持续领跑全省文化体制改革工作　　

十六大以来，根据中央的决策部署，我们按照因地制宜、统筹规划、分步推进的思路，分别在印刷环节和发行环节推动组建了山西新华印业集团和山西新华书店集团，并积极推进以“政企分开、政事分开、管办分离”为主要内容的新闻出版管理体制改革，于2006年底组建成立了山西出版集团，体制改革工作走在了全省宣传文化系统的前列。2009年，在相关各方积极努力配合下，我省新闻出版体制改革工作进一步深化，在攻坚克难中取得了突破性成果，再次引领全省文化体制改革工作。省内所有10家图书、音像电子出版单位和英语周报、语文报社全部如期转企到位，为推进后续改革积累了经验；市县两级文化、广电、新闻出版“三合一”机构改革和文化市场综合执法改革完成，省市县三级新闻出版行政管理网络基本形成。　　

通过深化改革，政府、企业、市场三者间关系进一步理顺，一个全新的“党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营”的新闻出版管理体制正在形成。新闻出版生产力也随之解放，目前，各转制企业运行良好、经济效益大幅提升。山西出版集团2009年销售收入和总资产双双突破35亿元，比上年增长10%以上；山西日报报业集团、太原日报报业集团积极开展多元化经营，2009年各项收入全面飘红，两集团广告收入总和占全省报业广告总收入的近一半；《英语周报》期发行量达1600余万份，成为目前全球发行量最大的报纸。　　

（二）出版数量和质量大幅提升，在发展中逐步树立品牌、占领市场　　

以图书、报纸、期刊为代表的传统纸介质出版长期保持稳中有升的发展态势，特别是部分单位和产品已经具备了品牌特性，在全国分类市场占有一席之地。如山西教育出版社的文教图书称雄全国教育图书市场，跻身“文教新六家”之列，我省有近一半的国家三大奖图书均出自该社；以教学辅导类报刊为代表的山西报刊群在全国独占鳌头，被《中国报业白皮书》称为“中国第一教辅报刊群”，发行量排名全国前10位的报纸中，山西教辅类报纸占4家。据统计，2009年全省共出版图书3416种，较之三年前，增幅达84.64%；2008年，全省报纸总期发行份数2198万份，全省平均1.6人一份报纸。努力打造社会效益和经济效益相统一的晋版出版精品，是我省出版产业一贯坚持的发展方针。在省级、地区（专业）性评奖活动中，山西历年获奖率都在30%左右，其中不乏以《流动的花朵》、《傅山书法全集》、《中华散文史长编》等荣获国家图书三大奖（“五个一工程”奖、国家图书奖和中国图书奖）的晋版看家书，也不乏《凌晨五点——李明博的心灵告白》等获得全国优秀畅销图书奖的畅销书、常销书。《英语周报》、《语文报》被国家工商总局评定为“中国驰名商标”，在全国传媒界形成广泛影响；教育学术类期刊，如《名作欣赏》、《小学教学设计》、《日用化学品科学》等多次获得国家期刊奖等重点期刊奖项，《新型炭材料》和《世界胃肠病学杂志（英文版）》被世界权威科技文献数据库——美国科学引文索引sci-e收录，标志着我省的一些优秀期刊已处于世界先进期刊行列。省市两级党委机关报也表现了良好的发展势头，争做全省报业发展的排头兵，山西日报报业集团形成了由11报3刊1个网站组成的报业集团，太原日报报业集团也于2009年正式揭牌成立。　　

在新媒体出版方面，我省的传统出版单位和新兴媒体企业也进行了一些积极探索，但还未形成较好的盈利模式。音像、电子出版这些在20世纪曾红极一时的出版业态，在网络化、数字化浪潮中日趋衰败，数字出版逐步发展起来，其触角正延伸到山西出版的各个产业层次。目前，经我局申报，通过总署互联网出版前置许可审批的机构只有5家，而此前在省通信管理局注册登记的2万家网站中，涉及出版内容的约占3%，即600家左右。全省现有省内外各类手机报70种，手机报用户已达86万。动漫游戏出版方面，山西问天科技股份有限公司投资3000万元，自主研发了《苍穹》、《问情ol》等四款游戏，项目预期收益为1000万元/月，现已上线测试2款。我局网络出版、手机出版的管理职能于去年10月得以明确，处于起步阶段，还需深入进行相关产业调查。　　

我省版权交流和贸易也更加活跃，连续三年实现版贸顺差。晋版图书“走出去”战略已由周边国家和地区逐步拓展到西方主流国家，并由版权贸易引深到合作出版，正逐步迈向全球组稿、全球出版的新阶段。　　

（三）印刷复制产业效益显著，产业格局渐趋合理　　

近年来，我省印刷复制产业显示了较为强劲的发展势头，主营业务收入占全行业主营业务总收入的1/3强，已形成了出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷品印刷“三分天下”的产业格局。尤为突出的是，山西包装装潢印刷业发展迅速，初步形成了太原、运城、晋中三个包装印刷产业带，2009年全省包装装潢印刷业产值历史性的达到16.3亿元。在我省新闻出版产业中，印刷复制业的市场竞争最为充分，国有、集体、民营、外资等多种所有制齐头并进、共同发展，国有的山西新华印刷有限公司、山西日报印务中心和民营的山西臣功印刷包装有限公司、海泉印刷有限公司已发展成为行业优势龙头企业。印刷业技术改造得到加强，逐步实现“印前数字、网络化，印中多色、高效化，印后精美、自动化，器材高质、系列化”。我省的复制产业在国内起步较早，但发展不充分，全省只有1家磁介质复制生产企业——山西新华书店集团音像制作中心，现年生产能力为1000余万盘录音带。　　

（四）出版物发行市场活跃，销售渠道全面拓宽，　　

截至2008年，全省共有出版物发行网点2304个，实现年销售码洋41亿元。2002年3月成立的山西新华书店集团公司，是我省唯一一家具有出版物总发行权的国有发行企业，发展规模日益扩大，截至2008年底，全省新华书店系统拥有网点325个，固定资产总值5.28亿元，年销售金额18.19亿元，年实现利润4640万元。新华书店系统外发行单位成长迅速，在不拥有中小学课本等主要发行业务的前提下，已经占据了全省出版物发行的“半壁江山”，并且形成了尔雅书店、21世纪书店、得一文化等一大批文化品牌。“农家书屋”工程建设如火如荼，2009年建成农家书屋2100个，不仅满足了基层群众的文化需求，同时当年度即拉动了我省新闻出版单位销售4933万元，并今年我省将再建书屋5000家。目前，我省正在逐步形成以省会太原为龙头，以中心城市的大型书店为中心，以区县、乡镇、社区网点为依托，各类连锁书店、专业书店、社区书店、书报亭和“农家书屋”、“社区书屋”、“职工书屋”齐头并进的，网点设置合理、类型齐全、总量适度、结构优化的出版物发行网络，并向现代化物流产业体系演进。　　

二、加快我省新闻出版产业发展的思路、目标和主要措施　　

我是今年一月份到任的，即参加了国家新闻出版总署召开的全国新闻出版工作会议，颇受触动。会议指出，2009年全国新闻出版业总产值超万亿，较2008年增长20%左右，其中图书销售增长20%左右，新媒体出版增长42%左右，投资总额增长35%左右，实现了全面的逆势上扬。会上，柳斌杰署长代表总署党组提出了“用10年左右的时间向新闻出版强国迈进”的宏伟目标，来自全国各地的新闻出版界代表还就如何发展新闻出版产业进行了座谈交流。从全国看，建设新闻出版强国这一目标的提出，比较切合我国新闻出版工作实际；从我省看，这一目标也与九次党代会提出的建设“文化强省”的战略部署，相应相合。如何加快我省新闻出版产业发展，为推动建设新闻出版强国和“文化强省”做出行业应有的贡献，需要我们提出科学、务实的工作主线和努力方向。　　

从我省工作实际看，大家对新闻出版工作的关注点主要还是集中在加强监管上，而对发展新闻出版产业的关注度还很不够。到任以来，我也切实感受到了做好新闻出版产业发