(中原工学院 经济管理学院,河南 郑州 450007)
摘 要：文章首次尝试性地将ahp模型应用于水利资金关 键风险点的评价，并对该模型进行了计算，取得了与实际情况十分相近的效果，对水利资金 的安全管理具有重要的参考价值。
关键词：ahp模型；水利建设资金；风险评价
中图分类号：c93-03  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)09—0072—03

随着经济体制改革的不断深入，国家对水利工程的投人逐渐加大。由于水利工程(尤其是大 型公益性水利工程)规模大、时间长、涉及面广，近几年通过水利专项资金审计，发现水 利专项资金被隐瞒截留、挤占挪用等问题突出，而且屡查屡犯，造成了极坏的社会影响,所 以,如果能在水利专项资金流转运用的过程中，加强重要风险的管理和监督，对有效遏制不 必要的流失具有重要的意义。

按照风险管理的要求，首先是识别和评价水利资金潜在的风险点，然后决定如何管理它，控 制它，所以，风险管理的环节主要包括：风险识别、风险评价和风险控制。在这些风险管理 的环节中，风险识别和风险评价是风险管理的关键部分。风险识别是指识别并记录可能对项 目造成不利影响的因素，风险评价就是运用适当的评价方法，找出关键的风险影响因素。通 过风险识别过程所识别出的潜在风险数量很多，但这些潜在的风险对项目的影响是各不相同 的，所以，运用适当的方法对识别的风险点进行评价显得更为重要，因为，只有对这些风险 点进行有效评价，才能找出其中关键的风险点，找出关键的风险点，才能制定有效的资金安 全管理的方法。

风险点评价的方法主要运用运筹学中的决策分析方法。决策是现代管理的核心问题，所谓决 策，是指在现代社会和经济发展过程中，针对某些宏观或微观的问题，按照预定目标，采用 一定的科学理论、方法和手段，从可供选择的方案中，找出满意的方案，进行实施，直至目 标的实现。决策分析方法在经济决策中起到了重要的作用，并得到了很大的发展。决策分为 不确定型决策和风险型决策，水利专项资金风险点评价属于风险型决策。在决策分析方法中 ，主要包括决策树、贝叶斯统计、蒙特卡罗模拟法、马尔科夫过程分析法、层次分析法、敏 感性分析法等等。在实践中，影响水利资金安全管理的风险因素十分复杂，难以精确地进行 量化，主要在于经验的总结，基于此种情况，决策分析方法中的层次分析法比较适合水利资 金安全管理的风险点评价，所以，本文根据公益性水利建设资金管理的特性，采用层次分析 法对其风险因素进行评价。
1 基于层次分析法的资金安全关键风险点的评价
1.1 层次分析法(ahp)简介

美国运筹学家a.l.saaty于20世纪70年代提出的层次分析法(analytical hierar-chy proce ss，简称ahp方法)，是一种定性与定量相结合的决策分析方法。它是一种将决策者对复杂系 统的决策思维过程模型化、数量化的过程。应用这种方法，决策者通过将复杂问题分解为若 干层次和若干因素，在各因素之间进行简单的比较和计算，就可以得出不同方案的权重，为 最佳方案的选择提供依据。层次分析法主要适用于解决一些结构比较复杂、难以量化的多目 标(多准则)的决策问题，并能综合专家的经验，目前得到了广泛的应用。
ahp法首先把问题层次化，按问题性质和总目标将此问题分解成不同层次，构成一个多层次 的分析结构模型，分为最低层(供决策的方案、措施等)，中间层(准则层)和最高层(目标 层)。
1.2 层次分析法(ahp)的具体步骤
1.2.1 明确问题。在分析社会、经济以及科学管理等领域的问题时，首先要对问题有明确的认识，弄清问题 的范围，了解问题所包含的因素，确定出因素之间的关联关系和隶属关系。 
1.2.2 递阶层次结构的建立。根据对问题分析和了解，将问题所包含的因素，按照是否共有某些特征进行归纳成组，并把 它们之间的共同特性看成是系统中新的层次中的一些因素，而这些因素本身也按照另外的特 性组合起来，形成更高层次的因素，直到最终形成单一的最高层次因素。

740)this.width=740" border=undefined>
1.2.3建立两两比较的判断矩阵。判断矩阵表示针对上一层次某单元(元素)，本层次与它有关单元之间相对重要性的比较。一般取如下形式：

740)this.width=740" border=undefined>

在层次分析法中，为了使判断定量化，关键在于设法使任意两个方案对于某一准则的相对优 越程度得到定量描述。方法是将本层次的要素ai和aj(i,j=1,2,……n)相对于上一层次 要素ck(k=1,2,…m)按重要程度进行两两比较，得判断矩阵(aij)n×n。saat y给出了要素两两比较时，确定aij的9级标度，见下表。
740)this.width=740" border=undefined>

判断矩阵中的aij是根据资料数据、专家的意见和系统分析人员的经